(Продолжение. Начало см. в публикации : « ДЕРЖИМОРДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УРОВНЯ »

Слово Дурак , как и Держиморда - специфические слова . Век бы не стал выговаривать их вслух. Но что же делать. Надо же с ними как-то бороться. Слова наши возникают из жизненной потребности. « Дураки, дураки, дураки без числа» ... Эта строчка из полузабытого ныне поэта, написанная сто лет назад. Возможно, его и вовсе забыли бы, если бы не было известно, что его наизусть читал Ленин. Я коллекционирую Дураков и держиморды. Делаю вырезки из газет и Сохраняю материалы о них в своей интернет - папке. Ну и естественно делаю пометки в блокноте от собственных встреч или письменных контактов с такими необычными людьми, чиновничье персонами. Убежден , чтоб пол Дураком много усилий не потребуется: достаточно мало знать и читать, плохо учится, быть невоспитанным и ничем, кроме мелкой повседневности, НЕ интересоваться. А вот Держимордой пол бывает непросто. Здесь потребуется Не только хамство, наглость, черствость души, а и необыкновенная льстивость натуры, услужливость, совместимая с лакейством , а главное, умение в любой момент нарушить конституцию и законы страны, подстроиться под ситуацию или настроения начальства.

Однако перейдем к дальнейшему повествованию наших фактов , начатых в предыдущей публикации. Они прямо или косвенно относятся к деятельности системы государственно Казначейства Украины. На сайте «Нет Коррупции » ( 16.10.2013 ) опубликована статья напрямую относящаяся к обсуждаемой теме . «Недавно общественные активисты Белая Церковь начали кампанию по мониторингу государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Белоцерковский городской совет и его подразделения. С целью получения полного перечня закупок , проводивший этот орган в 2013, они обратились в Белоцерковский казначейства с просьбой предоставить годовой план государственных закупок Белоцерковского горсовета. Активисты знали, что этот документ несомненно находится в распоряжении этого органа , согласно ст.4 Закона Украины . Однако , казначейство города выявило большую « хитроумие » и предоставило уникальную по своей логике ответ, в котором написал : « мы не располагаем такой информацией » , то есть, попросту солгали ! Ну и действительно , зачем напрягаться , делать какие-то копии документов , а тем более , зачем знать Законы Украины ? Лучше отписаться , а там будь как будет ! Скорее всего , это учреждение регулярно предоставляет такие лживые отписки , ведь в половине случаев люди - неосведомленные и доверяют невежеству и непрофессионализма таких чиновников » .

Немало вопросов вызывает и статья , которая вышла на «Лига . МОНИТОРИНГ СМИ » :
Где деньги ? Ситуация с государственными финансами резко ухудшается
Андрей СКУМИН
Украинская Неделя № 28 12-16 июля 2013

Демарши местных общин по поводу блокировки их средств Госказначейством разоблачили катастрофическую ситуацию в сфере государственных финансов, которая продолжает ухудшается. Если раньше территориальные общины традиционно жаловались на недофинансирование делегированных им государством полномочий , то сегодня они не могут пользоваться даже собственными средствами.

Демарши местных общин по поводу блокировки их средств Госказначейством разоблачили катастрофическую ситуацию в сфере государственных финансов , которая продолжает ухудшается

Если раньше территориальные общины традиционно жаловались на недофинансирование делегированных им государством полномочий , то сегодня они не могут пользоваться даже собственными средствами. Ранее о блокировании Госказначейством платежей заявляли представители западноукраинских городов , которых можно было обвинить в оппозиционной " предвзятости " относительно нынешнего режима , а остальные городских и сельских голов отмалчивались и терпели. Хотя , по информации источников Недели , решение проблем госказны за счет бюджетов общин - длительная практика во времена президентства Виктора Януковича, которая особого размаха приобрела после назначения в финансово - экономический блок правительства представителей " Семьи " - Сергея Арбузова и Юрия Колобова. Но недавно не удержались даже " свои по нутру " ( по определению председателя фракции Партии регионов Александра Ефремова ) руководители местных общин с юго - восточных регионов , потому фактическое обкрадывания правительством Азарова-Арбузова местных органов власти в условиях длительной невозможности протянуть через парламент законы , направленные на латание дыр в бюджете (см. с. 10 ) , получило беспрецедентных масштабов . По информации оппозиционных депутатов , 70 % руководителей городов заявили о постоянных задержек проведения платежей со стороны Госказначейства , 60 % констатировали , что такая ситуация является системной и задолженность до 30 дней стала нормой .
Ожидаемое на фоне падения экономики невыполнения госбюджета - 2013 создает все очевидные риски для обычных граждан

Государственная казначейская служба вместо исправления ситуации или ее объяснение категорически возразила , мол , " информация не соответствует действительности" . Как реакция на открытое игнорирование проблемы в началась акция " Казначейство , отдай городу деньги " : билборды с таким лозунгом появились во многих регионах.

Но на самом деле , проблема не в казначействе . Государственная казначейская служба в этой ситуации - лишь стрелочник , ординарный центральный орган исполнительной власти , деятельность которого направляется " семейный" министр финансов Юрий Колобов. А блокирование счетов распорядителей средств местной казны - это проблема госбюджета , продавить без обсуждения депутатами прошлого созыва в последний день полномочий , с нарушением процедуры и игнорированием ряда важных изменений и дополнений , которые должны быть в него внесены при нормальном , а не кнопкодавського парламента. Неадекватный прогноз по росту ВВП Украины 2013 года на 3,4 % в условиях , когда всем было понятно , что следует ждать безальтернативного падения и вопрос лишь в его масштабе . Как следствие - за четыре месяца дефицит сводного бюджета составил 18,9 млрд грн , что втрое больше , чем за аналогичный период 2012 - го . А согласно оперативным данным , в общий фонд казны в июне нынешнего года влилось на 7,5 % доходов меньше , чем за соответствующий период прошлого года. Хотя бюджет предусматривал их увеличения.

Таким образом , ситуация с публичными протестами местных органов власти против их " переедание " правительством - лишь симптом , который свидетельствует , что денег катастрофически не хватает и в ближайшее время ситуация будет ухудшаться , в связи с чем , очевидно , и был протянут так называемый вексельный закон , цель которого - прикрыть катастрофическая нехватка реальных средств долговыми бумажками с символическим доходностью ( см. с. 12). Между тем ожидаемое на фоне падения экономики невыполнения госбюджета - 2013 создает все очевидные риски для обычных граждан . Уже сейчас имеет место недофинансирование ремонта больниц , школ , дорог. А уже с сентября - октябре возможны массовые невыплаты зарплат или их бартеризация , как в 1990 -е . Чем еще смогут расплачиваться предприятия , перед которыми задолжало государство , если вместо реальных денег получать векселя ?

К этой ситуации власть последовательно шла изначально президентства Януковича. Ведь именно его правительство подало в прошлом году проект абсолютно нереального бюджета , который пропрезидентской большинством под давлением Банковой был без обсуждения принят в парламенте . Более того , показательны приоритеты распределения дефицитного бюджета . Тогда как ряд городов сообщила о заблокированных десятки миллионов гривен их средств , в " семейной " Генпрокуратуре все без проблем : из государственной казны недавно было выделено 113 900 000 грн для роскошных ремонтов ее помещения на улице Московской в ​​Киеве ( предыдущий опыт показывает : неадекватно большая сумма , как для ремонтных работ государственного учреждения , может свидетельствовать о коррупционной составляющей в будущих подрядах ) . Текущий ремонт других киевских офисов Генпрокуратуры в столице будет стоить еще 10 млн грн . А " семейный" опять-таки НБУ решил провести реконструкцию своего комплекса в Черновицкой области за 32 млн грн и заключил соглашение на приобретение ряда товаров (по ценам , завышенным в разы ) на 10690000 грн : компьютерные "мыши " по $ 50 , наушники по 60 и т.д. . Этот перечень можно было бы продолжать даже несмотря на то , что в прошлом году летом пропрезидентская большинство протянула опять же с нарушением процедуры изменения в тендерное законодательство , которым засекретила львиную долю закупок государственными предприятиями . По данным сайта "Наши деньги " , в первом полугодии 2013 года в такой способ власти скрыли от общественного контроля более 175 млрд грн .

Поэтому в условиях , когда раскашивание киевского чиновничества , находящегося под правильным " крышей " , продолжается, а схемы выкачивания денег из государства становятся все более масштабными и дерзкими , можно ожидать еще более заметного нарастания бюджетных проблем , которые , похоже , решить за счет местных органов власти , не связанного с режимом бизнеса и работников бюджетного сектора . Впрочем , совершенно очевидно , что это никоим образом не будет способствовать решению проблемы дефицита ресурсов в государственном бюджете. Ведь все эти меры не могут компенсировать ни хищения уже собранных средств , ни их нецелевого использования , ни , наконец , прогрессирующего уменьшения деловой активности в стране (в частности , Украинская промышленность падает с августа 2012 года) под влиянием визискувальнои экономической политики правительства.

Часто не разберешь , где кончается глупость или нерадивость одного Дурака и начинается « глупость » бюрократической машины , в которой задействоаны Держиморды . Так все у нас переплелось и перепуталось . А и надо ли распутывать и разматывать , если не все этого хотят ? Одно ведь НЕ живет без другого ...

09.10.2013 «НОВОСТИ Донбасса dn.ua » Опубликовал заслуживающий внимания проблемно - критический материал: « Митинг против произвола Госказначейства Украины . Людям не платят , а сами жируют » . Вот некоторые из цитат: «10 октября в 12.00. объединенная оппозиция « Батькивщина » совместно с « Союзом спасения Донбасса » проводит митинг - пикет под стенами Главного управления гос казначейской службы Украины в Донецкой области с требованием восстановить прохождение средств по казначейских счетам местных бюджетов. Только в Донецкой области Госказначейство НЕ оплатило счетов на 1 млрд.300 миллионов грн .. Украинский власти скрывают от народа , что экономику страны довели до глубокого кризисного дефолта , что уничтожаются и разворовываются Крупнейшие градообразующие заводы и предприятия , а людей целенаправленно доводят до полного обнищания и бесправие ».

Слышу опять : дело не в глупости и некомпетентности отдельных людей , а в целом всей чиновничьей машины. На самом деле и то и другие ой как умный - четко различают , что идет им на пользу , а что во вред .

Вот что написала журналист Инга Фляжникова в статье : « Госказначейство украло деньги работников Винницкой картографической фабрики » , которая запечатана 17.10.2013 на « I Like News.com Первые Новости Винницы »

«Журналист Первых новостей Виннице I LikeNews .com попытался выяснить, почему деньги, Которые Ленинский отдел Государственной исполнительной службы Винницкого городского управления юстиции еще в конце сентября взыскал с «Винницкой картографической фабрики», как заработную плату для людей - 18 работников предприятия ее так и не получили .
С этим вопросом журналист Обратился к заместителю начальника отделения Госказначейства в Виннице, которое обслуживает счета от исполнительной службы: - Я ничего НЕ комментируйте. Обратитесь к начальнику . Он будет в понедельник , - сказала заместитель Татьяна Кононенко. Платежные поручения в Зачисление средств на счета работников были переданы в Государственную казначейскую службу Украины в Виннице 27 сентября 2013г. Однако , по состоянию на 17 октября, средства на счета работников так и не поступили. Средства в размере 182 тыс.гривен, Которые поступили на счет отдела ГИС во исполнение решения суда - собственность работников. Госказначейство просто обслуживает исполнительную службу, как например, это делал бы любой банк. Несмотря на это, должностные лица государственно Казначейства попросту украли деньги и употребляют их по своему усмотрению. Государственные служащие совершившего преступление и Должны нести уголовную ответственность за злоупотребление служебным положением ».

«Gazeta.ua » 25.10.2013г Опубликовал статью « Кроличья дыра в бюджете » . И здесь снова чиновники системы Госказначейства - « герои » поднятой темы. « Распределение бюджета неспроста под пристальным вниманием общественности - средств явно не хватает . И в первую очередь на социальные выплаты. О проблемах в Госказначействе говорят НЕ первый день с самого начала года. Предлагаю вспомнить акцию: « Казначейство отдай огорода деньги ! », Которую начали мэры ряда городов минувшим летом. Мэров беспокоил один вопрос: почему Госказначейство НЕ оплачивает выставленные согласно процедуре счета? Долги перед подрядчиками по заработной плате госслужащим, сотрудники вынуждено уходят в незапланированный отпуск - это Лишь небольшой перечень того, что уже сейчас происходит в регионах . А если все городское хозяйство встанет и перестанет функционировать - в хаоса останется всего один шаг ... ».

А вот , что пишет « ZN . Ua » в материале: « Горькие пилюли для финансов Украины »: «Бюджет Украины Фактически перешел на ручное управление, когда премьер лично определяет какие статьи и программы необходимо финансирова. Государственное казначейство лихорадит - ежедневный остаток на его счету иногда НЕ превышает несколько миллионов, что является критическими показателями».

Критических публикаций на данную тему еще есть достаточно. Вывод: общество обеспокоены работой Госказначейства и тем вопросом, кто там работает и управляет важными государственнымы финансовыми потоками. Не все видимо нормально в этом финансово - бюджетном королевстве, однако совершенно очевидно: уже давно и кардинально здесь все время менять, очевидно вместе с руководителями.



Что изменила в структуре власти смена политической системы? Все ... и ничего. Прежде всего потому , что в стране НЕ нашлось минимально необходимого количества демократов , Которые смогли бы стать закваской гражданского общества. Да и откуда им было взяться ? Нас не учили индивидуальной свободе и личному достоинству. Наоборот. Отработанные социализмом человеческий материал оказался совершенно НЕ подготовлен к жестким требованиям открытого общества, основанного на личной инициативе и социальной ответственности. А для власти, освободившейся от всякой идеологии, принципы рынка оказались удобными обоснованием собственной беспринципности . Зона свободного предпринимательства свелась к узкой полосе между произвола и беспределом, опасно открытой с обеих сторон. НЕ Сумев толком распорядиться пожалованной свободой. Лояльный граждане с облегчением прильнули к сильной руке власти, протянутой в социальном направлении .

- Ну что, человек, хорошо ли было тебя на воле ?

- Ваше превосходительство, страх как нехорошо ! Позвольте ручку поцеловать. И вот здесь открылась уникальная возможность проявит свои способности и Держиморда, и Дуракам. Что они и не пропустили. Феодальный характер властных отношений ( на всех уровнях - от кабинета министров к ЖЭКа ) узнается по обязательно наличие пафоса . Руководящее лицо у нас непременно должно быть выделено из общего масштаба почтительностью , доходящей до трепета. Служащий выделяет лесть, как каракатица чернила, чтоб скрыть свою озабоченность, порой и тупость , свою озлобленность, чтоб исчезнуть в глазах начальника как личность. Начальник всегда как бы на голову ( мудрую ) выше своего окружения: если ему НЕ достает ума или роста - подчиненные скромно тушуются и сутулятся, чтоб (не дай Бог !) НЕ обидеть его невзначай неположенным преимуществом. Так на иконах святых по законам обратной перспективы доминируют заглавные персонажи. Однако пафос - элемент совершенно неуместные в эффективной системе управления. Руководствоваться в работе демократических органов власти вышеперечисленной сервильностью - все равно что двигатель иномарки вместо технического масла заливать липовым медом. На казенных энтузиазме далеко не уедешь. По закону Грэшема , порченая монета вытесняет в обороте полноценную . Подхалимы подменяют профессионалов, интриганы выживают соперников, кланы и клики блокируют встречный инициативы в борьбе за расположение начальства - и степень административного восторга растет в обратной пропорции к коэффициенту полезного действия системы ...


Александр Борщевский

член национального Союза журналистов Украины,
лавный редактор журнала «Мир единоборств»

Окончание следует