NEPILSONU KONGRESS КОНГРЕСС НЕГРАЖДАН NON-CITIZENS' CONGRESS

Президенту Украины Виктору Федоровичу Януковичу 01220, г. Киев, ул. Банковая, 11 Украина

Рига, 22 октября 2013 года

Уважаемый господин Президент!

Принимая во внимание, что европейская интеграция является одним из приоритетных направлений внешней политики Украины и поддерживая усилия по либерализации визового режима между Украиной и Европейским союзом, обращаем Ваше внимание на различное отношение со стороны Украины к гражданам и негражданам Латвии. На данный момент граждане Латвии могут путешествовать на Украину без визы, однако неграждане Латвии не имеют права безвизового въезда.

Латвийский конгресс неграждан - это общественное движение, представляющее интересы неграждан и всех людей, стремящихся к освобождению латвийского общества от несправедливого разделения на граждан и неграждан. Высшим органом Конгресса неграждан является Парламент непредставленных, выбранный путем прямых всеобщих выборов пятнадцатью тысячами латвийских жителей в июне 2013 года.

Выступая от имени латвийских неграждан, просим Вас оказать содействие по решению вопроса безвизового режима для латвийских неграждан. Хотим обратить Ваше внимание, что переговоры о распространении безвизового режима на неграждан велись правительствами наших стран, но из-за бюрократических проволочек соответствующее соглашение так и не было подписано. Инициатива Президента Украины по разрешению этого вопроса покажет приверженность Украины высоким принципам прав человека и демократии.

Неграждане Латвии - это временный правовой статус лиц, поселившихся на территории Латвии после 1940 года и потерявших гражданство СССР в связи с его распадом. К сожалению, предложенные латвийским правительством меры по трансформации временного статуса в полноценное гражданство не привели к успеху и через 23 года после провозглашения независимости Латвии 300 000 человек остаются во временном статусе неграждан, что составляет 13% всего населения страны. Абсолютное большинство неграждан принадлежат к этническим меньшинствам. 55% этнических украинцев, проживающих в Латвии, являются негражданами и составляют 14% от общего количества неграждан Латвии. Все эти люди попали в Латвию легальным путем, пользуясь свободой передвижения в рамках одной страны, или же были посланы работать в Латвию по распределению. Поскольку среди неграждан Латвии много тех, кого с Украиной связывают родственные и дружеские связи, было бы целесообразным разрешить негражданам наравне с гражданами путешествовать на Украину без визы. Отметим, что в рамках Шенгенской зоны гражданам и негражданам Латвии гарантированы равные права по свободному передвижению. Кроме того, Европейская комиссия не раз указывала Латвии на необходимость улучшить положение неграждан и внутри страны. Нет никаких объективных оснований для различного отношения к гражданам и негражданам Латвии со стороны Украины.

Поддерживая усилия наших стран по налаживанию добрососедских отношений, и в преддверии Третьего саммита Восточного партнерства в Вильнюсе просим Вас оказать содействие по распространению безвизового режима не только на граждан, но и неграждан Латвии.

С уважением,

Елизавета Кривцова, председатель правления Конгресса неграждан

Александр Гапоненко, заместитель председателя Парламента непредставленных