ДВОЙНАЯ РОКИРОВКА-2. ЧАСТЬ 2.

ЧАСТЬ 1

- Какие правовые последствия, помимо указанных выше, влечёт за собою факт неполномочности сформированного 18 декабря 2007 г. Кабинета Министров Украины?

- В соответствии с частью 1 ст. 53 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», Кабинет Министров Украины на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издаёт постановления и распоряжения, обязательные для исполнения.

С 19 декабря 2007 г. по 10 марта 2010 г. неполномочным (не приобретшим полномочий) Кабинетом Министров Украины было издано 2 769 юридически ничтожных постановлений и 3 754 юридически ничтожных распоряжения (в том числе и тысячи распоряжений по кадровым вопросам).

И несколько слов о некоторых, объективно юридически ничтожных распоряжениях, изданных неполномочным Кабинетом Министров Украины за период с 18 декабря 2007 г. по 10 марта 2010 г.

1. Распоряжением Кабинета Министров Украины от 5 июня 2009 г. № 604-р первым заместителем Министра обороны Украины был назначен Иващенко Валерий Владимирович, при этом с 1 июля 2009 г. он исполнял обязанности Министра обороны Украины (в 2010 г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 364 УК Украины).

Назначенный на указанную выше должность неполномочным органом, Иващенко В. В. не является должностным лицом в понимании Примечания 1 к статье 364 УК Украины, и, соответственно, не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины.

Кроме того, юридически ничтожным является Постановление Кабинета Министров Украины от 1 июля 2009 г. № 664, в соответствии с пунктом 4 которого в случае отсутствия Министра обороны Украины исполнение его обязанностей возлагалось на первого заместителя Министра.

В ходе судебного разбирательства в Печерском районном суде г. Киева вдруг «обнаруживается» (см. ч.2 ст. 6 УПК Украины), что в действиях Валерия Иващенко отсутствует состав преступления, ибо он не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины. Суд доводит разбирательство дела до конца и выносит в отношении Валерия Иващенко оправдательный приговор.

2. Распоряжением Кабинета Министров Украины от 6 февраля 2008 г. № 231-р первым заместителем председателя правления Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» был назначен Диденко Игорь Николаевич (в сентябре 2011 г. осуждён Печерским районным судом г. Киева по ч.2 ст. 364 УК Украины). Назначенный на указанную выше должность неполномочным органом, Диденко И. Н. не является должностным лицом в понимании Примечания 1 к статье 364 УК Украины, и, соответственно, не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины.

В данном случае Игорь Диденко, после вступления в законную силу обвинительного приговора узнав о том, что он не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины, вправе обратиться с заявлением о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам и добиться постановления оправдательного приговора (глава 32 УПК Украины).

3. Распоряжением Кабинета Министров Украины от 28 января 2009 г. № 52-р Председателем Государственной таможенной службы Украины был назначен Макаренко Анатолий Викторович (в 2010 г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 367 УК Украины).

Назначенный на указанную выше должность неполномочным органом, Макаренко А. В. не является должностным лицом в понимании Примечания 1 к статье 364 УК Украины, и, соответственно, не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины.

В ходе судебного разбирательства в Печерском районном суде г. Киева вдруг «обнаруживается» (см. ч.2 ст. 6 УПК Украины), что в действиях Анатолия Макаренко отсутствует состав преступления, ибо он не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины. Суд доводит разбирательство дела до конца и выносит в отношении Анатолия Макаренко оправдательный приговор.

4. Распоряжением Кабинета Министров от 26 декабря 2007 г. № 1239-р первым заместителем Министра юстиции Украины был назначен Корнийчук Евгений Владимирович (в 2010 году в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 365 и ч.2 ст. 366 УК Украины).

Назначенный на указанную выше должность неполномочным органом, Корнийчук Е. В. не является должностным лицом в понимании Примечания 1 к статье 364 УК Украины, и, соответственно, не является субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 365 и ч.2 ст. 366 УК Украины.

30 ноября 2011 г. в ходе судебного разбирательства в Печерском районном суде г. Киева прокурор изменил предъявленное Евгению Корнийчуку обвинение на ч. 1 ст. 365 и ч.1 ст. 366 УК Украины.

9 декабря 2011 г. Печерский районный суд г. Киева своим решением амнистировал Евгения Корнийчука (разумеется, с согласия самого Евгения Корнийчука).

В данном случае Евгений Корнийчук, после вступления в законную силу решения суда об амнистии узнав о том, что он не является субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 365 и ч.1 ст. 366 УК Украины, вправе обратиться с заявлением о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам и добиться постановления оправдательного приговора (глава 32 УПК Украины).

Кроме того, не являются субъектами должностных преступлений (с вытекающими из этого факта юридическими последствиями) следующие должностные лица, назначенные на соответствующие должности неполномочным органом:

1.Председатель Государственной службы автомобильных дорог Украины Гуржос Вадим Николаевич (назначен Распоряжением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2008 г. № 1112-р; в 2010 г. в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 365 УК Украины).

2. Заместитель Министра транспорта и связи Украины - председатель Государственной авиационной администрации Давыдов Александр Николаевич (назначен Распоряжением Кабинета Министров Украины от 9 января 2008 г. № 47-р; в 2010 г. в отношении него были возбуждены уголовные дела по ч.2 ст. 364 и ч.2 ст. 366 УК Украины).

3. Председатель Государственного комитета Украины по государственному материальному резерву Поживанов Михаил Александрович (назначен Распоряжением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2007 г. № 1313-р; в 2011 г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по части 5, разумеется, через часть 2, статьи 191 УК Украины).

4. Заместитель Председателя Государственного комитета Украины по государственному материальному резерву Никитин Виталий Фёдорович (назначен Распоряжением Кабинета Министров Украины от 6 февраля 2008 г. № 241-р; в 2011 г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по части 5, разумеется, через часть 2, статьи 191 УК Украины).

5. Заместитель Председателя правления Пенсионного фонда Украины Колбун Виктор Андреевич (назначен Распоряжением Кабинета Министров Украины от 23 января 2008 г. № 137-р; в 2010 г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 364 УК Украины).

6. Председатель Государственного казначейства Украины Слюз Татьяна Ярославовна (назначена Распоряжением Кабинета Министров Украины от 19 декабря 2007 г. № 1174-р; в 2010 году в отношении неё было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 364 УК Украины).

7. Первый заместитель председателя Государственного казначейства Украины Грицун Татьяна Григорьевна (назначена Распоряжением Кабинета Министров Украины от 9 сентября 2009 г. № 1065-р; в 2010 г. в отношении неё было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 364 и ч.2 ст. 382 УК Украины).

8. Председатель правления Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» Дубина Олег Викторович (назначен Распоряжением Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2007 г. № 1182-р; в 2011 г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 365 УК Украины).

Разумеется, перечисленные выше лица должны быть кровно заинтересованы в наискорейшем обнаружении факта неполномочности сформированного 18 декабря 2007 г. Кабинета Министров Украины как условии освобождения их от уголовного преследования.

- Каковы, с Вашей точки зрения, причины описанных выше действий Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка, приведших к неполномочности сформированного 18 декабря 2007 г. Кабинета Министров Украины?

- 18 декабря 2007 г. Арсений Яценюк в тяжелейших (без иронии) условиях обеспечил проведение четырёх результативных голосований. Причём обеспечил виртуозно (226, 226, 226 и 227 голосов «за»).

А вот ирония ситуации (как части мировой истории, ирония которой, если верить Фридриху Энгельсу, неисчерпаема) заключается именно в том, что никакой, по–настоящему серьёзной необходимости зазывать к себе в кабинет «майбутніх членів» Кабинета Министров Украины для подписания ими текстов присяги ещё до объявления Председателем Счетной комиссии результатов голосования по Постановлению Верховной Рады Украины «Про формування складу Кабінету Міністрів України» у Арсения Яценюка действительно не было.

Тем более, голосования, заведомо для Арсения Яценюка, положительного. Но…

- И в чём же заключалось это «но» Арсения Яценюка?

- Но, к несчастью для Арсения Яценюка (и как оказалось, к счастью для Юлии Тимошенко, и многих других, ещё не знающих о своём счастье, лиц) вопрос «Про формування складу Кабінету Міністрів України» не был последним вопросом повестки дня пленарного заседания Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г.

В ходе пленарного заседания Арсений Яценюк несколько раз напоминал народным депутатам Украины о наличии в повестке дня пятого вопроса: «Шановні народні депутати, останній пункт порядку денного сьогоднішнього засідання – це виконання вимог статті 7 Закону України "Про Кабінет Міністрів України”. Мова йде про дострокове припинення повноважень народними депутатами України, які обрані (???) до складу Кабінету Міністрів України».

После проведения четырёх результативных голосований по ключевым вопросам повестки дня указанный выше пятый вопрос представлял собою, казалось бы, чисто техническую процедуру, поскольку главное действительно уже было сделано.

Однако этот вопрос (досрочное сложение депутатских полномочий народными депутатами Украины, назначенными на должности членов Кабинета Министров Украины) обязательно должен был быть проголосован именно 18 декабря 2007 г., чтобы уже буквально «с утречка» 19 декабря 2007 г. вновь сформированный Кабинет Министров во главе с Юлией Тимошенко начал свою деятельность в статусе полнейшей легитимности.

Следует напомнить, что на момент назначения на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины 14 человек, а именно Юлия Тимошенко, Александр Турчинов, Юрий Луценко, Юрий Павленко, Алексей Кучеренко, Григорий Немиря, Иосиф Винский, Пётр Крупко, Людмила Денисова, Георгий Филипчук, Виктор Пинзеник, Николай Онищук, Василий Куйбида, Юрий Ехануров являлись народными депутатами Украины.

Таким образом, Арсений Яценюк просто был обречён не отлагать на завтра рассмотрение пятого вопроса повестки дня (вопроса о сложении депутатских полномочий указанными выше лицами).

В противном случае Арсений Яценюк был бы обречён на повторное (в течение одной недели) выслушивание правды о себе в исполнении Юлии Тимошенко, для которой он на тот момент являлся человеком, не обеспечившим 11 декабря 2007 (всего 225 голосов «за») её назначение на должность Премьер–министра Украины (и это при том, что именно она, Юлия, 4 декабря 2007 г. фактически обеспечила его, Арсения, избрание на должность Председателя Верховной Рады Украины) и тем самым укравшим у неё, реально истосковавшейся по рычагам власти Юлии, целую неделю руководства Кабинетом Министров Украины.

Следует напомнить, что в соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», Кабинет Министров Украины приобретает полномочия после принесения присяги не менее чем двумя третями его членов.

Таким образом, до объявления о полномочности вновь сформированного Кабинет Министров Украины Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк должен был провести процедуру принесения присяги уже назначенными на соответствующие должности членами Кабинета Министров Украины, а именно:

- зачитывание присяги Премьер–министром Украины Юлией Тимошенко с трибуны Верховной Рады Украины;

- подписание текста присяги каждым членом Кабинета Министров Украины (уже назначенным, но ещё не вступившим в соответствующую должность);

- передача подписанных каждым членом Кабинета Министров Украины текстов присяги Председателю Верховной Рады Украины Арсению Яценюку;

- установление Председателем Верховной Рады Украины Арсением Яценюком факта подписания текста присяги (а значит – и факта принесения присяги) не менее чем двумя третями членов Кабинета Министров Украины (разумеется, путём требующего определённого количества времени пересчета);

- объявление Председателем Верховной Рады Украины Арсением Яценюком о приобретении полномочий вновь сформированным Кабинетом Министров Украины.

Казалось бы, всё предельно просто. И нарушить Закон здесь при всём желании просто негде. Однако подписание текстов присяги двадцатью четырьмя членами Кабинета Министров Украины, передача подписанных текстов присяги Председателю Верховной Рады Украины Арсению Яценюку, установление (путём прочтения и последующего пересчёта) последним количества подписанных членами Кабинета Министров Украины текстов присяги диктуют необходимость объявления перерыва в пленарном заседании Верховной Рады Украины.

А перерыв в пленарном заседании в данном случае – прекрасный повод для массового исхода из стен Верховной Рады Украины народных депутатов Украины, честно заслуживших право отметить завершение процесса формирования нового Кабинета Министров Украины.

А это означало бы, в свою очередь, отсутствие количества голосов народных депутатов Украины, необходимого для положительного голосования по вопросу о сложении депутатских полномочий народными депутатами Украины после назначения их членами Кабинета Министров Украины.

И, как следствие, «с утречка» 19 декабря 2007 г. вновь сформированный Кабинет Министров во главе с Юлией Тимошенко, имея в своём составе 14 не сложивших депутатских полномочий членов Кабинета Министров, свою деятельность в статусе безупречной легитимности так бы и не начал.

И – очередная порция праведного гнева теперь уже назначенной на должность Премьер–министра Украины Юлии Тимошенко. А, как известно, царский (в данном случае – премьерский) гнев страшнее смерти.

Именно поэтому Арсений Яценюк, являясь должностным лицом, которое «ведёт заседания Верховной Рады Украины, организует подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Верховной Рады Украины» (см. пункты 1,2 ч.2 ст.88 Конституции Украины), 18 декабря 2007 г. принимает решение пожертвовать законностью проведения процедуры принесения присяги членами Кабинета Министров Украины.

Итог, как я уже отмечал выше: 18 декабря 2007 г. в Украине появилась группа людей, которая без предусмотренного частью 5 ст. 10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» основания (принесения присяги не менее чем двумя третями членов Кабинета Министров Украины) Председателем Верховной Рады Украины Арсением Яценюком была объявлена полномочным Кабинетом Министров Украины и до 11 марта 2010 г. противоправно осуществляла полномочия Кабинета Министров Украины путем издания объективно юридически ничтожных постановлений и распоряжений.

- И что по поводу описанных Вами действий Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка «говорит» Уголовный кодекс Украины?

- Как уже отмечалось выше, 4 декабря 2007 г. Верховная Рада Украины путём тайного голосования бюллетенями 227- ю голосами избрала Арсения Яценюка Председателем Верховной Рады Украины.

А это означает, что Арсений Яценюк является должностным лицом в понимании Примечания 1 к статье 364 УК Украины, и, соответственно, является субъектом преступлений, предусмотренных, в частности, статьями 364, 365, 366, 367, 368, 370 УК Украины.

Часть 2 статьи 364 УК Украины предусматривает, что злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное, из корыстных побуждений либо в иных личных интересах или в интересах третьих лиц, использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трёх до шести лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

18 декабря 2007 г. Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк, являясь должностным лицом, обладая предусмотренными Конституцией Украины полномочиями по ведению заседаний Верховной Рады Украины и организации подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Верховной Рады Украины, умышленно, в личных интересах (с целью предотвращения неизбежного наступления негативных последствий в виде приступа гнева возмущённой его неспособностью провести голосование по всем вопросам повестки дня Юлии Тимошенко), использовал служебное положение вопреки интересам службы (сначала в своём служебном кабинете, во время перерыва в пленарном заседании Верховной рады Украины организовал подписание текстов присяги заведомо для него ещё не назначенными на соответствующие должности членов (ещё не членами) Кабинета Министров Украины гражданами Украины, а затем уже в ходе пленарного заседания Верховной Рады Украины распространил недостоверную информацию о наличии необходимого для объявления полномочным Кабинета Министров Украины количества подписанных именно членами Кабинета Министров Украины текстов присяги), что повлекло за собою тяжкие последствия в виде отсутствия в Украине с 18 декабря 2007 г. по 10 марта 2010 г. полномочного Кабинета Министров Украины как высшего органа в системе органов исполнительной власти Украины.

- И что же теперь делать Арсению Яценюку?

- Думаю, что Арсению Яценюку, как одному из очень и очень немногих действительно не последних юристов Украины, известно содержание части 1 статьи 96 УПК Украины: явка с повинной – личное, добровольное письменное или устное сообщение заявителем органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору, судье или суду о совершённом или готовящемся им преступлении до возбуждения против него уголовного дела; пункта.1 части 1 статьи 66 УК Украины: при назначении наказания, обстоятельствами, его смягчающими, признаётся явка с повинной, чистосердечное раскаяние или активное содействие раскрытию преступления.

И в заключение – ещё несколько слов об Арсении Яценюке:

21 марта 2007 г. Постановлением Верховной Рады Украины Арсений Яценюк был назначен на должность Министра иностранных дел Украины.

4 декабря 2007 г. Верховная Рада Украины избрала Арсения Яценюка Председателем Верховной Рады Украины.

С 4 декабря 2007 г. по 12 ноября 2008 г. (в этот день Верховная Рада Украины своим Постановлением отозвала Арсения Яценюка с должности Председателя Верховной Рады Украины) Арсений Яценюк де–юре был одновременно и Министром иностранных дел Украины, и Председателем Верховной Рады Украины, олицетворяя беспрецедентное соединение в одном лице исполнительной и законодательной ветвей государственной власти.

А с 12 ноября 2008 г. до 11 марта 2010 г. (день формирования Кабинета Министров Украины Николая Азарова) Арсений Яценюк де–юре занимал должность Министра иностранных дел, полностью отдавшись только лишь исполнительной ветви государственной власти.

Совершенно очевидно, что отдавшему себя на заклание 18 декабря 2007 г. Арсению Яценюку должны сказать «Спасибо»: Юлия Тимошенко, Юрий Луценко, Богдан Данилишин, Георгий Филипчук, Валерий Иващенко, Игорь Диденко, Анатолий Макаренко, Евгений Корнийчук, Вадим Гуржос, Александр Давыдов, Михаил Поживанов, Виталий Никитин, Виктор Колбун, обе Татьяны – Слюз и Грицун, Олег Дубина и многие другие лица, пока ещё не знающие о своём счастье возможности освобождения от уголовного преследования; Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины», контракт которой с открытым акционерным обществом «Газпром» 19 января 2009 г. был подписан просто гражданином Украины Олегом Дубиной, который в момент подписания контракта де–юре не являлся Председателем правления Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины», ибо Распоряжение Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2007 г. № 1182-р о назначении Олега Дубины на указанную должность было издано неполномочным органом.

И несколько слов о Юрии Луценко, который, как следует из последних сообщений СМИ, свято верит (наивный!) в неизбежность постановления Печерским районным судом г. Киева только и только лишь оправдательного приговора.

Вера – это прекрасно. Но, пока не закончена стадия судебного следствия и не провозглашён приговор (разумеется, не оправдательный), ещё можно вспомнить события 18 декабря 2007 г. и заявить ходатайство о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей Тимошенко Ю.В., Турчинова О.В., Васюника І.В., Немирі Г.М., Вінського Й.В., Вовкуна В.В., Данилишина Б.М., Денісової Л.Л., Єханурова Ю. І., Князевича В.М., Крупка П. М., Куйбіди В. С., Кучеренка О.Ю., Мельника Ю.Ф., Новицького В.С., Оніщука М.В., Огризка В.С., Павленка Ю.О., Пинзеника В.М., Полтавця В.І., Продана Ю. В., Філіпчука Г.Г., Шандри В.М, и, конечно же, Арсения Яценюка.

И тогда судья С.Вовк будет просто–таки обречён на провозглашение оправдательного приговора.

Но только и только лишь по деятельности Юрия Луценко во время его «второго пришествия» в МВД Украины в период с 18 декабря 2007 года по 28 января 2010 года.

А по первой «каденции» Министра внутренних дел Украины Юрия Луценко (февраль 2005 г. – ноябрь 2006 г.) приговор может быть только обвинительным. И к ворожке не ходи.

- Знаете, как-то даже по-человечески жаль Арсения Яценюка.

- Разумеется, жаль. Утешает то, что Арсений умеет постоять за себя. Когда было нужно он, и Нестора Шуфрича в феврале 2008 года укусил за руку. И штангу, со слов самого Арсения, он в 80 кг тянет. Так что, надо полагать, не пропадёт Арсений Петрович Яценюк и там, где не только штангу тянут.

Комитет