УКРАИНСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ: КАК ПЕРЕЙТИ ОТ БЕСПРЕДЕЛА ДЕМОКРАТОВ К ВЛАСТИ НАРОДА

Известно, что социальное благополучие какой-либо страны во многом зависит от характера и направленности демократических преобразований общества. Интенсивность и глубина общественного развития напрямую связана с эффективностью демократического процесса в стране, так как именно он определяет не только направления, но и механизмы, методы и инструменты совершенствования общественных отношений.

Тема демократии является одной из самых обсуждаемых во всём мире. Демократия, ставшая „притчей во языцех” ещё со времён Платона и Аристотеля, превратилась сегодня в своеобразную аксиому. Считается, что распространение демократических традиций американского и европейского образца по всему миру должно способствовать прогрессу в тех странах, куда экспортируется демократия. Однако, как показывает жизнь, экспорт демократии зачастую не только не приносит желаемых результатов для общества, в которое она внедряется, но и приводит к катастрофическим последствиям – гражданским войнам, радикализации политических группировок, активизации террористической деятельности.

События, происходящие сегодня в мире и в нашей стране, обнаруживают явное несоответствие между степенью демократизации и уровнем общественного развития. Всё это вызывает необходимость рассмотрения проблемы демократизации общества в качественно ином ракурсе, который даёт возможность увидеть причины неэффективности проводимых демократических преобразований и выработать способ достижения желаемого соответствия.

Неотъемлемым атрибутом демократии является свобода личности. Только свободный человек может быть творцом и созидателем демократических устоев общества. Но проблема состоит в том, что в обществе, в котором отсутствуют единые ценности, свобода понимается по-разному. Это во многом определяет причину разногласий, господствующих сегодня в мире. Именно такова ситуация в современной Украине. А между тем, демократия – это в первую очередь система согласования общественных интересов, дающая возможность учитывать интересы различных групп граждан и общественных структур, исключающая как диктатуру большинства, так и меньшинства.

Кто ищет в свободе что-либо, кроме самой свободы, тот создан для рабства. Именно поэтому отсутствие согласия в обществе относительно свободы, прежде всего, – это результат рабского мышления, присущего, к сожалению, многим людям, живущим на постсоветском пространстве. Такие люди предпочитают быть свободными от собственной активности в отношении самореализации и поиска путей, ведущих к социально благополучной жизни. Они упорно ожидают помощи со стороны государства в решении своих социальных вопросов, не желая менять своё мировоззрение адекватно изменившимся ещё в начале 90-х годов прошлого столетия условиям жизнедеятельности общества.

Согласно данным социологических исследований, порядка 70% населения Украины перед последними выборами связывало свои надежды на улучшение жизни с приходом к власти новой политической силы. Весьма печальный показатель, подтверждающий тезис о том, что большая часть украинского общества надеется на благоприятные внешние обстоятельства, забывая о том, что эти самые обстоятельства они должны формировать сами, а сформировав их, нужно приложить немалые усилия, чтобы получить положительные для себя результаты. Ведь государство по своей природе не является средством удовлетворения потребностей общества. Основная задача государства состоит не в том, чтобы обеспечить социально благополучную жизнь общества, а в том, чтобы создать максимально благоприятные условия для самореализации каждого человека и обеспечить поддержку социально незащищённых слоёв населения.

Носитель рабского мышления не способен самостоятельно принимать обоснованные и выгодные решения в динамично меняющейся обстановке. Единственный выход для человека с таким мышлением в данной ситуации – выплеснуть накопившийся избыток эмоций и дестабилизировать и без того сложную обстановку в стране. Последнее выливается в бунт, который приобретает форму революции, митинга протеста и целых спектаклей с применением декораций и кукол, изображающих тех, против кого направлен „народный гнев”. Эти спектакли сколь смешны, столь и унизительны для тех, кто их устраивает. Более глупую форму протеста, которую, кстати, переняли наши „артисты-протестанты” с Запада, трудно придумать здравомыслящему человеку.

Можно понять участие в митингах со стороны пенсионеров, инвалидов, которые в силу своего физического состояния, не могут иным способом противостоять беспределу со стороны власти. Но когда люди трудоспособного возраста, а особенно молодёжь, участвуют в протестном движении в подавляющем большинстве из корыстных побуждений (а сегодня участие в такого рода мероприятиях материально поощряется политическими силами, которые сами и организуют эти протесты), то это выглядит весьма удручающе.

Отражение рабского мышления в поведении человека очень точно выразил Ф.М. Достоевский в произведении „Дядюшкин сон” (Из мордасовских летописей): „Для слабых и пустых характеров, привыкших к постоянной подчинённости и решающих наконец взбеситься и протестовать, одним словом, быть твёрдыми и последовательными, всегда существует черта, - близкий предел их твёрдости и последовательности. Протест их бывает вначале обыкновенно самый энергичный. Энергия доходит до исступления. Они бросаются на препятствия, как-то зажмурив глаза, и всегда почти не по силам берут себе ношу на плечи. Но, дойдя до известной точки, взбешенный человек вдруг будто сам себя испугается, останавливается, как ошеломлённый, с ужасным вопросом: „Что это я такое наделал?” Потом немедленно раскисает, хнычет, требует объяснений, становится на колени, просит прощения, умоляет, чтоб всё было по-старому, но только поскорее, как можно поскорее!”

Рабское мышление – это ещё и результат низкой самооценки личности. Люди зачастую даже не задумываются над тем, что они открыто демонстрируют своими действиями неуважение к собственной персоне, опуская самого себя прилюдно „ниже плинтуса”. В этой связи вспоминаются общеизвестные события 2004 года. На экранах телевизоров мелькают озарённые революционным порывом лица политиков из „оранжевого” лагеря, которые то и дело неистово восклицают: „Мы – не быдло!”

Слыша подобные заявления политических деятелей современной Украины, невольно задаёшься вопросом: „Неужели есть такая необходимость обзывать себя подобным образом для того, чтобы завести толпу?” На самом деле, если ты не считаешь себя быдлом, зачем убеждать в этом всю страну? В этой связи невозможно не перефразировать высказывание французского литературного критика и философа Алена: „Достаточно считать себя быдлом, чтобы быть им”. Унижая себя подобным образом, политики хотят сыграть на эмоциях людей, не думая о том, что на это поведётся только тот, кто не может реализовать себя в этой жизни по причине низкой самооценки своей личности. Такой человек очень легко подхватывает примитивные формы протеста, которые направлены на то, чтобы возбудить в его душе все те низменные чувства, обусловленные душевным дискомфортом, возникшим от неумения достичь желаемых целей в своей жизни. Порядочный, уважающий себя человек никогда не выразит поддержку призывам такого рода. Порядочность и честность – это слишком дорогие подарки. Поэтому их не стоит ждать от дешёвых людей, которые не уважают не только себя, но и окружающих людей.
Если хочешь быть свободным человеком – просто будь им! Если считаешь, что президент, премьер-министр, губернатор или какой-нибудь другой чиновник выполняет свою работу некачественно, непрофессионально, получи соответствующее образование, профессиональный опыт, займи его место и работай эффективно, так как следует работать на этой должности ответственному и добросовестному человеку. Свою правоту нужно доказывать не болтовнёй на митингах, а конкретными делами, доказывающими истинность провозглашаемой правоты. Тогда сама собой отпадёт необходимость в митингах протеста, а неэффективным чиновникам просто не будет места во власти.

Но такой способ самоутверждения приемлет не каждый, поскольку он очень трудный и требует недюжинной целеустремлённости, твёрдости характера, силы духа. „Такое в нашем обществе невозможно. Нужны деньги и связи”, - это позиция, которую занимают очень многие в подобной ситуации. Да, деньги и связи важны и нужны, но всё это появится у неимеющего их в данный момент тогда, когда человек будет упорно добиваться поставленной цели. И не следует ломать голову над тем, как это произойдёт. Тот, кто идёт по этому пути, обязательно получит и первое, и второе. Необходима цель и желание её достичь, а возможности сделать это будут появляться тогда, когда в этом возникнет объективная необходимость. Важно уметь видеть эти возможности и чувствовать складывающуюся ситуацию. Дорогу осилит идущий.

Хочешь быть сильным – будь им! У каждого человека есть всё необходимое для этого, потому что все люди являются абсолютно талантливыми и способными. Но в том и состоит проблема, что не каждый раскрывает свой талант в жизни по причине низкой самооценки, складывающейся в том числе и под воздействием общепринятого в обществе деления людей на талантливых и неталантливых, на „элиту” и „серую биомассу”. Те, кто утверждает это, совершенно не знают ни жизни, ни того, как устроен человек. Даже психически ненормальный человек является абсолютно талантливым человеком. Проблема в данном случае состоит лишь в том, что он не может выразить свой талант по причине своего физического недуга. Поэтому не существует никакого деления на талантливых и неталантливых. Есть люди самодостаточные, потому что трудолюбивые, и лентяи с низкой самооценкой.

Демократия ещё со времён Древней Греции никогда не воспринималась как предоставление рабам прав. Народом считались только свободные люди. Но свободный человек – это не тот, кто говорит всё, что ему захочется, а тот, кто говорит правду (не полуправду и не подобие правды), не взирая на обстоятельства. С этой точки зрения средства массовой информации (СМИ) выступают индикатором, показывающим то, насколько свободным является общество.

Сегодня на общество выливается огромное количество информации. И это неудивительно, ведь за годы независимости Украины объёмы телевещания выросли в 9,0 раз, объёмы радиовещания – в 3,9 раза. Печатные СМИ получили беспрецедентный толчок в своём развитии. Количество издаваемых книг в стране увеличилось в 3,4 раза, журналов – в 13,1 раза, газет – в 1,5 раза.

Однако, несмотря на количественный рост СМИ, качество передаваемой информации с точки зрения полезности для общества остаётся достаточно низким. Основная причина этого заключается в несвободе отечественных СМИ. Освободившись от тотальной опёки советского режима, отечественные СМИ попали в не менее жёсткую, завуалированную от общества зависимость от крупных бизнесменов, купивших права на владение и полный контроль практически над всеми украинскими СМИ. В связи с этим, несмотря на великое множество мнений и разнообразие информации, на деле всё же существует определённая направленность. Отсутствие видимой цензуры не мешает латентным руководителям контролировать информационное пространство.

В результате этого потребителю предлагается одно видение мира – такое, каким бы хотели его видеть хозяева СМИ. Такой взгляд на мир разработан хозяевами СМИ для достижения собственных целей, и давления на потребителя – чтобы заставить его принять этот взгляд. Люди подгоняют свои мнения под эту позицию, голосуют в соответствии с ней и строят свою жизнь так, чтобы находится с этой позицией в полной гармонии. Всё это позволяет свободно манипулировать общественным и индивидуальным сознанием, причём такая тенденция в последние годы резко возросла. Всё чаще используется метод информационно-психологической агрессии, акцентированного влияния информации, а также различные способы подачи неполной или искажённой информации.

Украинские СМИ, получив возможность в полный голос говорить и находясь вне контроля, существующего относительно других органов государства, и не несут надлежащей гражданской и профессиональной ответственности за свою деятельность в условиях системного кризиса в обществе. Эта „четвёртая власть” находится в частных руках, со всеми вытекающими последствиями. В этом сегодня основное противоречие украинского демократического общества и украинского государства. И все попытки контроля над деятельностью СМИ сразу же расцениваются как покушение на свободу слова, принципы демократии, прав человека. Под этим прикрытием происходят массовые злоупотребления свободой информации ради интересов тех, кто заинтересован в манипулировании общественным мнением ради достижения собственных корыстных целей.

В этой связи особое значение для формирования демократических традиций в обществе приобретает самодостаточность человека. Самодостаточность – это независимость от других влияний, способность человека думать и принимать решения, исходя из собственного понимания ситуации. Это способность противостоять давлению извне и определять свои жизненные цели и интересы сообразно своей внутренней реальности, а не под воздействием обстоятельств. Самодостаточный человек не позволит, чтобы его использовали и манипулировали им в процессе предвыборной кампании. Формирование власти посредством рационального выбора, осуществляемого самодостаточным человеком, - одна из составляющих эффективной власти. Конечно же, должны быть люди, достойные такого выбора. Конечно же, должны быть честные выборы. Но если самодостаточных людей в стране большинство, то возможность получить эффективную власть в результате по-настоящему демократических выборов может стать реальностью. „Ведь демократия – это такое устройство, которое гарантирует, что нами будут управлять не лучше, чем мы того заслуживаем”, – как говорил в своё время Бернард Шоу.

Но где взять самодостаточных людей в таком количестве, чтобы это произвело общественно значимый положительный с социальной точки зрения эффект? Европа и США решают эту проблему посредством экспорта собственной демократии в страны, которые являются зоной их геополитического интереса. Обеспечивая так называемые „демократические преобразования” в нужных странах, они получают легко управляемые через финансовые рычаги „демократические правительства”. С их помощью осуществляется доступ к ресурсам и рынкам этих стран, что способствует росту прибыли финансово-промышленных корпораций и оказывает положительное влияние на социальное благополучие стран Западной Европы и Соединённых Штатов. Чего абсолютно нельзя сказать о тех странах, на которые направлен вектор демократизации.

Нет смысла описывать результаты демократических преобразований, проводимых сегодня Европейским Союзом и Америкой по аккомпанемент разрывов бомб и ракет, которые являются основными аргументами в борьбе за демократию во всём мире. Нет необходимости объяснять, где оказалась сегодня Украина в результате бездумно осуществляемой демократизации общества по западным стандартам. Всё слишком очевидно и понятно каждому. Привозная демократия – это абсолютное зло, которое ведёт общество, в котором она насаждается, к полномасштабной деградации. И дело здесь вовсе не в том, что неправильно используются демократические стандарты, которые прекрасно работают в тех странах, откуда они привезены. Проблема гораздо глубже и сложнее, нежели она видится в первом приближении.

Всё дело в том, что демократические принципы, успешно реализуемые в одной стране, не могут быть успешно применены в какой-либо другой стране по причине того, что демократия, как система, определяющая степень участия народа в формировании и функционировании власти, имеет свои специфические и неповторимые черты в каждой отдельно взятой стране. Специфичность демократических традиций состоит в её глубинной связи со сложившимся менталитетом народа, который, в свою очередь, связан с самодостаточностью человека. По этой причине демократия не может быть принесена извне, она должна быть сформирована внутри самого общества и только им самим. Это, прежде всего, вопрос общественного согласия, его совокупного желания жить по тем или иным демократическим принципам.

Отношение к принципам демократии и стремление следовать им в своих действиях закладывается в человеке с его рождением и совершенствуется в процессе всей его жизни. При этом главная роль в формировании демократических традиций отводится образованию. Система образования на всех её уровнях (дошкольное, среднее, высшее) должна быть направлена на воспитание самодостаточных, демократически зрелых членов общества.

Отечественное образование далеко не образец в этом смысле. Вместе с тем, в нашей стране представляется возможным формирование образовательной сферы, способной обеспечить становление и развитие национальных демократических традиций.

В современных условиях образовательный потенциал страны определяет перспективы её экономического развития. Реализация и совершенствование этого потенциала – одна из приоритетных задач государства в рамках его гуманитарной стратегии, которая наряду с развитием образования предполагает принятие необходимых и своевременных мер по обеспечению развития в сфере деятельности средств массовой информации, науки, духовности, культуры и искусства. Развитие образовательной сферы должно осуществляться системно, последовательно, с учётом особенностей этой важной отрасли экономики Украины.

В связи с этим регулирующее воздействие государства на сферу образования представляет собой систему, основанную на взаимодействии определённых принципов, функций и методов (рис. 1). Данные составляющие положены в основу политики, стратегии государства в сфере образования и государственного управления. Система регулирования образовательной сферы базируется на реализации соответствующей политики, которая представляет собой совокупность принципов доступности, удовлетворения личных потребностей в образовании, удовлетворения общественных потребностей в образовании, демократичности, интеграционности, инновационности, непрерывности.



Образование является непреходящим достоянием общества. Право на получение образования закреплено в действующей Конституции Украины. В данном случае государство выступает гарантом доступности образования для каждого члена общества. Это создаёт необходимые возможности для удовлетворения личных и общественных потребностей в образовании.

Важнейшим принципом, вокруг которого строится вся деятельность государства по регулированию процессов в сфере образования, является демократичность. Данный принцип является особенно важным, поскольку необходимым условием эффективного управления процессом совершенствования образования является оптимизация механизмов государственного регулирования сферы образования и самоуправления на демократических основах.

Цель гражданского образования – способствовать формированию в учащихся правовой и политической культуры, становлению общественно активной, социально компетентной личности, обладающей чувством собственного достоинства, знающей и уважающей права и свободы человека, готовой и умеющей отстаивать и защищать их, наделенной гражданским самосознанием. Достижение этой цели невозможно без формирования демократических основ в мировоззрении подрастающего поколения. Демократию нельзя привлечь извне и внедрить её в общественное сознание, не считаясь с взглядами и мнением людей, ожидая при этом демократизации общественных процессов. Такой подход приводит к анархии, потере управляемости и неспособности власти справится с социально-экономическими процессами, что в конечном итоге всегда приводит к политическим и экономическим кризисам. Демократия формируется внутри страны через новое поколение, через его воспитание и обучение демократическим нормам. Выращенная в собственной стране, своя родная демократия способна оказать мощное влияние на мировоззрение и взгляды людей, и быть выразителем их воли, а не воли той или иной политической группировки.

В данном случае речь идёт о постановке ряда краткосрочных и долгосрочных целей и реализацией связанных с ними соответствующих задач в сфере образования. Согласование целей и задач выполняется посредством государственного управления. Государственное управление ориентирует образование на подготовку современно образованных, нравственных, предприимчивых людей, способных самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, умеющих сотрудничать, отличающихся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающих развитым чувством ответственности за судьбу страны. В данном случае государственное управление представляет собой совокупность определённых функций:

1. Финансирование образования.
2. Интеллектуальное развитие человека.
3. Воспитание человека.
4. Подготовка профессиональных кадров.

Демократичность тесно связана с интеграционностью. Согласно этому принципу государство должно способствовать всесторонней интеграции науки, образования и производства в процессе подготовки кадров для народного хозяйства. Осуществление подобной интеграции требует от государства разработки и реализации определённой стратегии в образовательной сфере в Украине. Реализация такой стратегии базируется на использовании следующих методов:

1. Достижение высокого уровня качества и доступности образования. Инновационные подходы к реализации этого метода включают:
внедрение в образовательный процесс средней и высшей школы предмета логики, направленной на изучение и усвоение форм, методов и законов интеллектуальной познавательной деятельности, формализуемых с помощью логического языка;

усовершенствование методического обеспечения и внедрение в учебный процесс новейших образовательных технологий (дистанционного обучения на базе интерактивных и технологий с применением компьютерной техники, организационного обучения, интегрированных учебно-аттестационных комплексов и других технологий, благодаря которым обеспечивается доступ к качественным образовательным услугам более широкого круга лиц);

усовершенствование существующих прогрессивных технологий и методик обучения (активных методов обучения, информационных технологий в учебном процессе и других и расширить их применение в сфере образования);

внедрение объективного независимого компьютерного тестирования на вступительных экзаменах в ВУЗы;

реализацию парадигмы непрерывного образования и обучения человека на протяжении его трудовой жизни, усиление возможностей для самообразования посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий;

оптимизацию государственного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров посредством реализации проблемно-ориентированных подходов;

внедрение механизмов индивидуального льготного кредитования, включая налоговое кредитование, для получения образовательных услуг широкими слоями населения.

2. Повышение уровня духовной ориентированности образования. Реализация этого метода предполагает утверждение через сферу образования общественной идеологии, доминирующей компонентой которой должно стать задание в короткие исторические сроки утвердить Украину как развитую экономически и технологически страну и обеспечить её вхождение в круг развитых стран мира.

3. Повышение уровня демократизации образования. Демократизация образования, которая является требованием общих прогрессивных общественных преобразований в Украине, нацелена на обеспечение развития образования на демократических основах, утверждение в сфере образования основ гражданского общества (открытость для обмена информации; функционирование многочисленных форм общественной деятельности – профессиональных ассоциаций, клубов, различных союзов и других гражданских объединений; усиление тенденций к самоорганизации и самоуправлению, в зависимости от общественной инициативы для блага общества и развития сферы высшего образования).

4. Повышение социального уровня работников образования. Данный метод связан с созданием условий для эффективной профессиональной деятельности научных и научно-педагогических работников, усилением мотивационных факторов для их профессионального развития, вовлечением в сферу образования лучших научных и научно-педагогических кадров. Инновационные решения для реализации этого приоритетного направления включают внедрение прогрессивных современных методов оценивания деятельности научно-педагогического персонала ВУЗов (система сбалансированных показателей и др.) и механизмов оплаты по результатам оценивания, а также формирования многоканальной системы финансового обеспечения инновационного развития сферы высшего образования, в частности стимулирование в неё инвестиций.

5. Внедрение новых знаний. Реализация этого метода предполагает:

создание научно-учебных центров, технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, ассоциировано объединенных с ВУЗами или в их структурах;
разработка вузами инноваций и их внедрение на промышленных предприятиях на основе заключения соответствующих хозяйственных договоров между ними;

организация прохождения производственной практики на промышленных предприятиях, учреждениях, организациях студентами вузов на основе взаимной договорённости между сотрудничающими в рамках образовательного кластера сторонами.
обеспечение единства научного и учебного процессов и их направленности на инновационное развитие региональных экономик и в частности образовательной отрасли;

создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в отрасли инноваций и научно-технического предпринимательства, в частности усовершенствование последипломного профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники, а также приоритетных направлений инновационной деятельности в регионах Украины;

расширение образовательных функций аспирантуры, докторантуры, повышение мобильности молодых учёных;

государственную поддержку научных школ, ведущих научно-педагогических работников, способных обеспечить передовые позиции в актуальных научных исследованиях и высокий уровень подготовки высококвалифицированных кадров, которые востребованы практикой построения региональных экономик инновационного типа;

усовершенствование координации научных и диссертационных исследований и их направленность на решение актуальных проблем инновационного развития региональных экономик;

переоснащение материально-технической базы высшей школы, в частности внедрение в учебный процесс информационно-коммуникационных, мультимедийных и гипермедийных технологий;

кластеризацию образовательного пространства.

Образовательный кластер – это совокупность образовательных учреждений всех уровней (ясли, детские сады, школы, вузы) и промышленных предприятий, учреждений, организаций, объединённых постоянно действующими связями в рамках договоров о сотрудничестве, представляющая собой единый комплекс по решению актуальной проблемы подготовки специалистов высокого уровня для экономики Украины и их занятости. Формирование образовательных кластеров направлено на решение следующих задач:

формирование самодостаточной личности на всех уровнях образовательной системы;

подготовка высококвалифицированных специалистов для конкретных предприятий, учреждений и организаций с учётом их специфических требований к профессиональных кадрам;

трудоустройство выпускников высших учебных заведений на предприятия, учреждениях, организациях, осуществляющих сотрудничество в рамках образовательного кластера;

Использование указанных методических инструментов позволит государству решить главную задачу совершенствования образования – подготовить специалистов, научных и научно-педагогических кадров с высоким уровнем профессиональных знаний. Решение указанной задачи требует реализации ещё одного важного принципа – инновационности, суть которого сводится к всесторонней государственной поддержке генезиса инновационных процессов в сфере образования с целью совершенствования подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров в стране.

Активное участие государства в совершенствовании образовательной сферы способно обеспечить непрерывность процесса образования на протяжении всей трудовой жизни человека, что в свою очередь позволит поднять уровень общественного интеллекта, а вместе с этим и уровень общественной культуры в Украине.

Таким образом, реализация государственной стратегии в сфере образования будет способствовать формированию соответствующего поведения общества, которое даст ему возможность легко адаптироваться к изменяющимся экономическим реалиям и обеспечит динамичное развитие отечественного образования.

Развитие образовательного пространства Украины, осуществляемое при структурированном подобным образом государственном участии в этом процессе, позволит создать в стране модель демократии, принципы которой будут поддержаны большинством населения страны. Общество не сможет динамично развиваться, если не будет знать демократических правил жизни и следовать им на практике. Лишь при наличии необходимого количества активных и самодостаточных граждан, заинтересованных в соответствующих преобразованиях, возможны демократические трансформации в Украине, которые будут адекватны изменениям, происходящим в современном мире, и которые выведут страну на передовые позиции в мировом сообществе с точки зрения общественного развития.