Выступление на международной конференции "Россия-Украина: гуманитарные и экономические основы стратегического партнёрства. Шаги к модернизационному альянсу?". Состоялась в Российском институте стратегических исследований (РИСИ) 2 июня 2011 года.

Для выяснения отношения граждан Украины к внешнеполитическим союзам, и прежде всего к вступлению страны в Таможенный союз, Институт социологии НАН Украины провёл в 2011 г. эмпирическое исследование, которое охватило 1,8 тыс. респондентов старше 18 лет. Оно было репрезентативно для групп населения с разным уровнем образования и разных этнических групп (украинцев и русских). Опрос проводился в форме стандартизированного интервью. Статистическая ошибка составила 2,5 %.

Тема вступления Украины в Единое экономическое пространство и Таможенный союз находилась на периферии интереса украинского общества с 2004 г. О ней периодически говорили, но преимущественно в экспертном сообществе на специализированных конференциях, семинарах, круглых столах и т.п. Как правило, широкого общественного резонанса такие форумы не получали. Тема эта стала актуальной в 2010 г. после избрания В. Януковича на пост президента. Однако и в 2010-2011 гг. она так и не закрепилась в общественном сознании.

В связи с этим перед исследователями была поставлена задача выяснить, насколько население Украины знакомо с темой возможного вступления Украины в Таможенный союз. Респондентов спрашивали: "Насколько Вы информированы о российском предложении Украине вступить в Таможенный союз (с Россией, Белоруссией и Казахстаном)?" Как оказалось, ровно половина (50 %) опрошенных ничего об этом не знают, считают себя частично информированными 38 % респондентов, а полностью информированными - только 4 %.

Если проанализировать степень информированности в этом вопросе различных социальных групп украинского общества, то выявится следу¬ющая картина.

Полностью информирование респондентов по данному вопросу в стране оказалось очень мало - от 3 % в Центре до 6 % на Востоке. Зато частично информированные распределились по регионам в диапазоне от 35 до 45 %. Больше всего их оказалось на Востоке, там же меньше всего тех, кто вообще не знает о российском предложении (зато на Западе они составили 57 % опрошенных).

В разной степени информированы о Таможенном союзе и представители этнических групп. Среди респондентов полностью информированными считают себя 7 % русских и 4 % украинцев, частично информированными - 48 % русских и 36 % украинцев. Более половины украинцев (52 %) о предложении России ничего не знают, а вот среди русских таких только 40 %.

Отличаются разной степенью информированности о предложении России и сторонники политических партий. Так, среди тех, кто готов голосовать за Партию регионов, число полностью информированных респондентов составляет б %, а среди сторонников блока "Батькивщина" - 3%. В числе симпатизирующих "регионалам" частично проинформированные составляют 47 %, а среди сторонников "Батькивщины" - только 36 %. А доля тех респондентов, кто ничего не знает о российском предложении, среди сторонников "регионалов" достигает 41 %, а среди сторонников "Батькивщины" - 55 %.

В целом степень информированности населения Украины о предложении Российской Федерации вступить в Таможенный союз довольно невысока, поскольку о нём ничего не знает практически половина опрошенных. Можно сказать, что к группе неинформированных относится в основном население Запада Украины, молодёжь до 30 лет и люди старше 60 лет, сельские жители и лица с начальным и неполным средним образованием, а также сторонники политического объединения "Батькивщина".

Следующий вопрос касался отношения населения Украины к вступлению в Единое экономическое пространство. Вопрос был сформулирован так: "Поддержали бы Вы присоединение Украины к Единому экономическому пространству (ЕЭП) на условиях равноправного участия Украины на общем рынке энергетических, транспортных и других услуг с едиными правилами ценообразования?"

Больше половины респондентов ответили на этот вопрос положительно ("полностью поддержали бы" и "скорее поддержали бы"). Противники этой идеи составили менее 19 %.

Однако следует обратить внимание и на то, что около 30 % отказались отвечать на этот вопрос, причём больше всего таких оказалось в Центре страны (39 %), а среди жителей конкретных населённых пунктов - киевлян (тоже 39 %). В возрастных группах среди не ответивших на этот вопрос анкеты больше всего было лиц старше 60 лет (опять-таки 39 %).

Различия в позициях по данном}7 вопросу среди региональных групп достаточно чёткие. Идея присоединения Украины к Единому экономическому пространству находит массовую поддержку на Юго-востоке страны. На Юге этот шаг украинского государства "полностью поддержали бы" и "скорее поддержали бы" 60 % опрошенных, на Востоке - 67 %. В Центре подобные ответы дали 41 % респондентов, на Западе - 33 %.

По регионам наблюдается такая картина. На Востоке выявилась самая большая группа респондентов, которые "полностью поддержали бы" присоединение Украины к ЕЭП, - 36 %, а самая большая группа про-голосовавших категорически "против" такого шага - на Западе (15 %).

В целом доля респондентов, которые не поддерживают присоединение Украины к ЕЭП, на Западе составила 38 %, в Центре - 20, на Юге - 15,5 и на Востоке - 9 %.

Возрастные различия в отношении к данному вопросу распределились следующим образом. Во всех возрастных группах число тех, кто полностью поддержал бы вступление страны в ЕЭП, колеблется от 22 до 27 %. Больший разброс мнений среди тех, кто "скорее поддержал бы" эту идею: 26 % среди респондентов в возрасте 50-59 лет и 24 % - среди лиц старше 60 лет. В остальных возрастных группах доля ответивших таким образом составляет 30-34 %.

По-разному относятся к идее вступления Украины в Единое экономическое пространство жители разных типов поселений. Тех, кто его "полностью поддержал бы", в Киеве оказалось только 7 %, тогда как в больших городах с населением в 500 тыс. и более они составили 32 % (в 4,5 раза больше!). В поселениях остальных типов доля ответивших однозначно положительно колеблется от 19 до 26 %. В целом "скорее поддержали бы" вступление в ЕЭП 38 % опрошенных киевлян, 71 % жителей городов с населением 500 тыс. и более, 51—53% жителей остальных городов и 43 % сельских респондентов.

В зависимости от уровня образования отношение к вступлению Украины в ЕЭП проявляется следующим образом. "Полностью поддержали бы" вступление в ЕЭП 20-25 % опрошенных во всех образовательных группах, т.е. разброс мнений по этому вопросу среди них оказался относительно небольшим. Среди тех, кто "скорее поддержал бы" такой шаг, он заметно выше: в группе респондентов с начальным и неполным средним образованием удельный вес отметивших этот вариант ответа - 21 %, а в остальных образовательных группах - 30-32 %.

Следует также обратить внимание на значительное расхождение в отношении к идее вступления Украины в ЕЭП среди украинцев и русских. Так, среди тех, кто "полностью поддержал бы" её, 21 % украинцев и 35 % русских. В целом же среди тех, кто "скорее поддержал бы", доля украинцев составляет 48 %, а русских - 63 %. А среди респондентов, которые "категорически против" и "скорее не поддержали бы", украинцы составляют 21 %, а русские - всего 13 %. Больше украинцев и среди тех, кто отказался отвечать на данный вопрос анкеты (соответственно 31 и 24 %).

Таким образом, половина населения Украины поддерживает идею вступления страны в Единое экономическое пространство. Особенно популярна она на Юго-востоке, меньше всего - на Западе. Но следует учесть, что и там доля сторонников присоединения составляет среди опрошенных 33 %, которым противостоят лишь 38 % тех, кто данную идею не приемлет.

Результаты массового социологического опроса показывают, что в вопросе о геополитической ориентации Украины среди её граждан нет единства мнений. Различия проявляются прежде всего между регионами: Юго-восток страны ориентируется преимущественно на укрепление связей с Россией и Белоруссией, а Запад - на развитые европейские страны. Население центральных областей занимает промежуточную позицию. Различия во мнениях между возрастными группами показывают, что большая часть молодёжи ориентируется на укрепление связей с развитыми странами Запада, а старшее поколение хотело бы укрепления восточнославянского блока.

Что касается вступления Украины в ЕС, то его однозначными сторонниками можно считать жителей западных областей, более половины которых скорее позитивно оценивают вступление страны в ЕС. Их поддерживает более половины молодёжи в возрасте до 30 лет. Более того, в столице страны - Киеве - наиболее высока доля сторонников такого шага по сравнению с другими типами поселений.

Анализ показывает, что хотя в целом число тех, кто скорее положительно относится к вступлению Украины в НАТО, сокращается, но всё же их число в отдельных социальных группах достаточно заметно, особенно на Западе Украины, в Киеве и в сёлах, а также среди молодёжи в возрасте до 30 лет. Поэтому считать, что вопрос этот более не стоит на повестке дня, было бы преждевременно.

Степень информированности населения Украины о предложении Российской Федерации вступить в Таможенный союз в целом невелика. При этом следует отметить, что половина населения страны, судя по опросу, поддерживает идею вступления Украины в Единое экономическое пространство.

Таким образом, главный вывод проведённого исследования заключается в том, что интеграционные проекты России и Украины находят массовую поддержку у украинского населения. Но украинское руководство упорно старается этого не замечать.

Шульга Николай Александрович, доктор социологических наук, профессор, заместитель директора Института социологии Национальной академии наук Украины.