Как экс-спикер Рады Арсений Яценюк «сплел себе лапти»

Мы уже рассказывали о небезынтересной теории донецкого адвоката Владимира Оленцевича на предмет того, что Кабмин Тимошенко - нелегитимен, ибо его члены были назначены с нарушением установленных Законом процедур. Назначенные на должности министры не принесли в установленном законом порядке присягу, вследствие чего 18 декабря 2007 года Кабинет Министров Украины не приобрел полномочий, то есть не стал высшим полномочным органом исполнительной власти…

Такое мнение Владимир Оленцевич отстаивает и сегодня. По его мнению, вследствие нарушения процедуры приведения к присяге назначенных членов Кабмина тогдашним председателем Верховной Рады Украины Арсением Яценюком, Кабмин Тимошенко так и не приобрел соответствующих полномочий, что и означает «юридическую ничтожность более 6 тысяч изданных им постановлений и распоряжений, в том числе, и пресловутого газового договора с Россией от 19 января 2009 года».


- В ходе нашей беседы 24 января 2012 г. Вы заявили буквально следующее:

«В том, что в Украине более двух лет действовал неполномочный Кабинет Министров, виновен один человек – Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк, в отношении которого и должно быть возбуждено уголовное дело». Не могли бы Вы пояснить, какие именно действия Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка в ходе пленарного заседания Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г. послужили основанием для такого заявления?


- Для этого необходимо обратиться к совсем не далёкому прошлому. Апрель 2007 года – Президент Украины Виктор Ющенко несколькими указами «распускает» Верховную Раду Украины. В октябре 2007 г. проходят выборы в Верховную Раду Украины.


4 декабря 2007 г. Верховная Рада Украины путём тайного голосования бюллетенями 227- ю голосами избирает Председателем Верховной Рады Украины Арсения Яценюка, который в октябре 2007 года впервые в жизни был избран народным депутатом Украины (при полнейшем отсутствии какого-либо опыта депутатской деятельности он без устали хвалился своим доскональным знанием Регламента Верховной Рады Украины).

Во время голосования Юлия Тимошенко лично находилась у урн для голосования. Каждый депутат подходил к Юлии Тимошенко, представлялся ей, сообщал, из какой он фракции и показывал бюллетень с отметкой против фамилии «Яценюк» (это можно назвать мистикой, но уже 4 декабря 2007 г. Юлия Тимошенко как будто бы знала, что именно благодаря Арсению Яценюку она сможет оказаться на свободе в 2012 году).

11 декабря 2007 г. за Постановление Верховной Рады Украины «О назначении Тимошенко Юлии Владимировны Премьер-министром Украины» проголосовали только 225 народных депутатов Украины (решение не было принято).

По утверждению Александра Турчинова – не сработала карточка для голосования народного депутата Деньковича. Причина – сбой в работе электронной системы «Рада». И бессмертная фраза «спикера» с двухнедельным стажем парламентской деятельности Арсения Яценюка: «Карточку дай! …просто, знаєте жахлива ситуація, коли вже у Голови Верховної Ради карточку витягують з машини по голосуванню» (это опытный турнирный боец Владислав Лукьянов изящно «избавил» зазевавшегося Арсения Яценюка от карточки для голосования).

К сожалению, мы уже никогда не узнаем того, что было высказано наверняка не утруждавшей себя поиском изысканных выражений Юлией Тимошенко не обеспечившему положительный результат голосования по кандидатуре Премьер–министра «спикеру» Арсению Яценюку.

Вместе с тем, с высокой степенью вероятности можно предположить, что высказанные дрожащим и одновременно почему-то тонким голосом аргументы Арсения Яценюка о сбое в работе электронной системы «Рада» были незамедлительно и безапелляционно рекомендованы Юлией Тимошенко к определению (разумеется, путём засовывания) их (аргументов) «спикером» в известное место «спикеру» же.

И, вне всякого сомнения, Арсению Яценюку напомнили (причём, не единожды), благодаря кому он, Арсений, 4 декабря 2007 г. стал Председателем Верховной Рады Украины.

Таким образом, 11 декабря 2007 г. Арсением Яценюком в ходе беседы с Юлией Тимошенко (точнее, монолога последней) был получен мощнейший эмоциональный импульс, которым и объясняется неимоверная активность «спикера» в ходе пленарного заседания Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г.

- И как же развивались события дальше?

- Вследствие «утраты доверия» к электронной системе «Рада», 14 декабря 2007 г. Верховная Рада Украины принимает решение об изменении способа голосования – в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 Регламента Верховной Рады Украины «открытое голосование осуществляется путём поднятия руки».

И 18 декабря 2007 г. в 12:36:00 Верховная Рада Украины 226-ю голосами принимает Постановление № 7-VI «Про призначення Тимошенко Ю.В. Прем’єр-міністром України» (Юлия Тимошенко стала лицом, назначенным Верховной Радой Украины на должность Премьер-министра Украины. Лицом, назначенным на должность члена Кабинета Министров Украины, но ещё не вступившим в указанную должность). Следует специально отметить, что Постановление вступило в силу с момента его принятия.

Затем Верховная Рада Украины теми же 226-ю голосами принимает Постановление № 8-VI «Про звільнення Януковича В.Ф. з посади Прем’єр-міністра України» (Постановление также вступило в силу с момента его принятия). Затем опять–таки 226-ю голосами Верховная Рада Украины принимает Постановление № 9-VI «Про припинення повноважень членів Кабінету Міністрів України».

Этим Постановлением члены Кабинета Министров Украины Азаров Н.Я., Клюев А.П., Кузьмук А.И., Рыбак В.В., Слаута В.А., Табачник Д.В.. Богуцкий Ю.П., Бойко Ю.П., Гайдаев Ю.А., Головко А.И., Гриценко А.С., Джарты В.Г., Кинах А.К., Корж В.П., Лавринович А.В., Мельник Ю.Ф., Николаенко С.Н., Папиев М.Н., Попов А.П., Рудьковский Н.Н., Ткаленко И.И., Толстоухов А.В., Тулуб С.Б., Цушко В.П., Шуфрич Н.И., Министр иностранных дел Украины Яценюк А.П., Яцуба В.Г. освобождались от соответствующих (занимаемых ими) должностей.

Это означает, что должности членов Кабинета Министров Украины становятся свободными от указанных выше лиц, и в них (свободные должности) могут вступить члены вновь сформированного Кабинета Министров.

- Это Постановление также вступило в силу с момента его принятия?

- А вот здесь и начинается самое интересное. Указанное выше Постановление не вступало в силу с момента его принятия, оно должно было вступить в силу с момента принесения присяги не менее чем двумя третями членов вновь сформированного Кабинета Министров Украины.

Другими словами, вступление в силу Постановления № 9-VI «Про припинення повноважень членів Кабінету Міністрів України» было обусловлено наступлением другого события (которое могло и не наступить, и которое, как мы увидим дальше, так и не наступило) – принесением присяги не менее чем двумя третями членов вновь сформированного Кабинета Министров Украины.

- Однако, насколько я помню, Арсений Яценюк сразу же заявил о вступлении в силу указанного Постановления.

- Вы правы. После объявления Председателем Счётной комиссии Шершуном Н.Х. результатов голосования по Постановлению № 9-VI «Про припинення повноважень членів Кабінету Міністрів України» Арсений Яценюк в высшей степени опрометчиво заявил: «Постанова, до речі, внесена народним депутатом Яценюк, якого, власно кажучи, цією постановою і звільнили з посади міністра закордонних справ України. Дякую за підтримку постанови. Постанова підписана та набула чинності» (см.http: //www.rada.gov.ua/zakon/new/STENOGR/18_12. htm).

(Здесь следует напомнить, что ещё 21 марта 2007 г. Постановлением Верховной Рады Украины Арсений Яценюк был назначен на должность Министра иностранных дел Украины. И не перестал, как мы увидим далее, де–юре быть Министром иностранных дел Украины и после 18 декабря 2007 г.).

- Как я понимаю, мы подошли к вопросу о формировании состава Кабинета Министров Украины.

- Совершенно верно. После трёх предыдущих результативных голосований, приблизительно в 15:56:00 18 декабря 2007 г. Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк внёс на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. «Про формування складу Кабінету Міністрів України», регистрационный номер 1163.

Затем он в очередной раз разъяснил народным депутатам Украины порядок голосования по данному вопросу («поіменне голосування шляхом підняття руки») и предоставил слово Председателю Счетной комиссии Шершуну Н.Х. Последний, проведя «поіменне голосування шляхом підняття руки», пригласил членов Счетной комиссии немедленно собраться для установления результатов голосования по проекту Постанови Верховної Ради України «Про формування складу Кабінету Міністрів України».

- Хотелось бы услышать о конкретных действиях «спикера» Арсения Яценюка, которые, с Вашей точки зрения, являются противоправными.

- Сразу же хочу сказать, что проблема возникла именно вследствие применения 18 декабря 2007 г. процедуры «поимённого голосования путём поднятия руки» - ибо в этом случае объективно неизбежно наличие временного промежутка между окончанием процедуры «поимённого голосования путём поднятия руки» и официальным объявлением Председателем Счётной комиссии установленных этой комиссией результатов голосования.

Итак, Счётная комиссия удалилась подводить итоги голосования, а Арсений Яценюк указанный выше временной промежуток решил использовать в высшей степени рационально: И далее – точно по стенограмме пленарного заседания

(см. http: //www.rada.gov.ua/zakon/new/STENOGR/18_12. htm): «ГОЛОВУЮЧИЙ (Арсений Яценюк). Шановні народні депутати, 15 хвилин для підведення підсумків (он осознаёт, что результаты голосования ещё не подведены). І я прошу до кабінету Голови Верховної Ради прийти Прем'єр-міністра України і майбутніх (он понимает, что членами Кабинета Министров Украины указанные лица ещё не являются) членів Кабінету Міністрів України. Я прошу всіх зайти до мене в кабінет».

Я внимательно следил за прямой трансляцией пленарного заседания Верховной Рады Украины, и после приведенных выше слов Арсения Яценюка начал лихорадочно искать в случайно оказавшемся под рукой Регламенте Верховной Рады Украины статью, в которой содержится право (обязанность) Председателя Верховной Рады Украины приглашать в кабинет Председателя Верховной Рады Украины «Прем'єр-міністра України і майбутніх членів Кабінету Міністрів України», причем именно во время подведения Счетной комиссией итогов голосования (до официального объявления результатов голосования) по проекту Постанови Верховної Ради України „Про формування складу Кабінету Міністрів України”.

Разумеется, такой статьи в Регламенте Верховной Рады Украины не оказалось.

И вопрос: «Что же всё-таки ещё не назначенные на соответствующие должности «майбутні члени Кабінету Міністрів України» делали в кабинете Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка во время 15–минутного перерыва в пленарном заседании Верховной Рады Украины, объявленного для подведения итогов голосования по проекту Постанови Верховної Ради України «Про формування складу Кабінету Міністрів України»?».

- И что же произошло после перерыва?

- Я в очередной раз убедился в справедливости тезиса об отсутствии в подлунном мире такого тайного, которое не стало бы явным. Даже если это тайное происходило за плотно закрытыми дверями кабинета самого «спикера» Арсения Яценюка. После перерыва Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк приглашает на трибуну Председателя Счетной комиссии, который сообщает, что за Постановление Верховной Рады Украины «Про формування складу Кабінету Міністрів України» проголосовали 227 народных депутатов Украины.

И что Счётная комиссия решила считать назначенными на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины Турчинова О.В., Васюника І.В., Немирю Г.М., Вакарчука І.О., Вінського Й.В., Вовкуна В.В., Данилишина Б.М., Денісову Л.Л., Єханурова Ю. І., Князевича В.М., Крупка П. М., Куйбіду В. С., Кучеренка О.Ю., Луценка Ю.В., Мельника Ю.Ф., Новицького В.С., Оніщука М.В., Огризка В.С., Павленка Ю.О., Пинзеника В.М., Полтавця В.І., Продана Ю. В., Філіпчука Г.Г., Шандру В.М.

И далее – точно по стенограмме пленарного заседания (см. http: //www.rada.gov.ua/zakon/new/STENOGR/18_12. htm): «ГОЛОВУЮЧИЙ (Арсений Яценюк). Шановні народні депутати України, відповідно до регламенту Верховної Ради України підписую Постанову „Про формування складу Кабінету Міністрів України”» - и хотя Арсений Яценюк почему-то забыл сказать о том, что данное Постановление вступает в силу с момента его принятия, именно в этот момент произошла пусть и не Овидиева, но все же метаморфоза: «майбутні члени» (в терминологии Арсения Яценюка) Кабинета Министров Украины превратились в членов органа, являющегося высшим в системе органов исполнительной власти – Кабинета Министров Украины, ибо указанным Постановлением они были назначены на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины.

- Можно ли сказать, что именно теперь, после назначения на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины, указанные выше лица стали должностными лицами Кабинета Министров Украины?

- Очень хороший вопрос, на который я вынужден дать отрицательный ответ. Дело в том, что в данном случае назначение на соответствующую должность члена Кабинета Министров Украины и вступление в соответствующую должность члена Кабинета Министров Украины не совпадают во времени, ибо часть 1 ст.10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» предусматривает, что «члены Кабинета Министров Украины перед вступлением в должность на пленарном заседании Верховной Рады Украины приносят … присягу».

Как известно, на момент вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 10-VI „Про формування складу Кабінету Міністрів України”, в соответствии с которым уважаемые члены вновь сформированного Кабинета Министров Украины были назначены на соответствующие должности, означенные соответствующие должности ещё были заняты уважаемыми членами предыдущего Кабинета Министров Украины, ибо в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины», указанные члены предыдущего Кабинета Министров Украины освобождались от соответствующих должностей членов Кабинета Министров Украины только с момента принесения присяги не менее чем двумя третями членов вновь сформированного Кабинета Министров Украины.

- И что же, в соответствии с Законом Украины «О Кабинете Министров Украины», должен был сделать Арсений Яценюк для «превращения» назначенных на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины в должностных лиц Кабинета Министров?

- Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк, после подписания им принятого Верховной Радой Украины Постановления № 10-VI „Про формування складу Кабінету Міністрів України”, обязан был, в соответствии с частями 1,2, 5 статьи 10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины»,

- пригласить на трибуну Верховной Рады Украины Премьер–министра Украины Юлию Тимошенко для зачитывания следующей присяги:«Сознавая высокую ответственность члена Кабинета Министров Украины, торжественно присягаю на верность Украинскому народу. Обязуюсь соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, укреплять суверенитет и независимость Украины, отстаивать права и свободы человека и гражданина, заботиться о благосостоянии Украинского народа, устойчивом демократическом развитии общества»;

- после (и только после - см. установленную частью 2 ст.10 Закона последовательность действий) зачитывания Премьер–министром Украины Юлией Тимошенко присяги, обеспечить каждому члену вновь сформированного Кабинета Министров Украины возможность подписать текст присяги;

- после подписания текста присяги (что и означало бы в данном случае завершение процедуры принесения присяги) каждым членом Кабинета Министров Украины, удостовериться (разумеется, путем пересчета) в том, что текст присяги подписан (присяга принесена) не менее чем двумя третями членов Кабинета Министров Украины (без сомнения, пусть и не первый, но зато и далеко не второй банкир страны Арсений Яценюк обладает навыками устного счета в пределах трех десятков);

- и только удостоверившись в том, что присяга принесена не менее чем двумя третями членов вновь сформированного Кабинета, объявить о приобретении Кабинетом Министров Украины полномочий (и это было бы законным основанием для вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины», в соответствии с которым освобождались от соответствующих должностей уважаемые члены предыдущего Кабинета Министров. А поскольку уважаемые члены предыдущего Кабинета Министров освобождались от соответствующих должностей, то, соответственно, означенные соответствующие должности освобождали себя для занятия себя же уважаемыми членами вновь сформированного Кабинета Министров, назначенными на означенные соответствующие должности Постановлением Верховной Рады от 18 декабря 2007 г. № 10-VI «О формировании состава Кабинета Министров Украины»).

Именно так в данном случае и реализовывался бы принцип непрерывности осуществления исполнительной власти как одной из ветвей государственной власти в Украине.

- Это в теории. А что же произошло на самом деле?

- Благодаря прямой трансляции пленарного заседания Верховной Рады Украины я собственными глазами вижу, как председатель Счетной комиссии Шершун Н.Х. покидает трибуну. Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк незамедлительно заявляет:

«Шановні народні депутати, відповідно до статті 10-ої Закону України „Про Кабінет Міністрів України” Кабінет Міністрів набуває повноважень виключно після того, коли дві третіх членів Кабінету Міністрів приймуть присягу члена Кабінету Міністрів України. Для зачитування присяги я запрошую на трибуну Верховної Ради України Прем’єр-міністра України Тимошенко Юлію Володимирівну. Юлія Володимирівна, прошу».

На трибуну Верховной Рады Украины выходит Юлия Тимошенко, произносит зажигательную речь и, в частности, заявляет: «… І зараз з великим задоволенням я хотіла б зачитати присягу, і всі міністри також приймають присягу одночасно зі мною і підписують її».

Юлия Тимошенко зачитывает присягу, произносит ритуальное заклинание «Слава Україні!» и, сорвав аплодисменты, покидает трибуну Верховной Рады Украины, а из президиума мгновенно бодро отзывается бывший, наверняка верный, юный ленинец Арсений Яценюк: «Героям слава! Шановні народні депутати України! Всіма членами Кабінету Міністрів України, окрім двох членів Кабінету Міністрів України, підписана присяга (при этом, благодаря прямой трансляции пленарного заседания Верховной Рады, я собственными глазами вижу в руке Председателя Верховной Рады Арсения Яценюка стопку бумаг, которую последний в высшей степени убедительно продемонстрировал залу как тексты присяги, подписанные всеми, кроме двух, членами Кабинета Министров). Таким чином, відповідно до Закону „Про Кабінет Міністрів” у зв'язку з тим, що дві третіх Кабінету Міністрів склали присягу, оголошую про повноважність Кабінету Міністрів України».

Следует отметить, что между окончанием зажигательной речи Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, включающей в себя фрагмент «… і всі міністри також приймають присягу одночасно зі мною і підписують її» и увенчанной ритуальным «Слава Україні!», и неразрывно связанным с нею (речью) посредством ритуального «Героям слава!» заявлением Арсения Яценюка «Всіма членами Кабінету Міністрів України, окрім двох членів Кабінету Міністрів України, підписана присяга», прошло не более 3-х секунд.

- И, разумеется, вопрос: О каких таких ещё министрах с трибуны Верховной Рады Украины говорит Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, если в момент произнесения Юлией Тимошенко этих слов на столе Арсения Яценюка уже лежит стопка бумаг, которую он незамедлительно продемонстрировал залу со словами «Всіма членами Кабінету Міністрів України, окрім двох членів Кабінету Міністрів України, підписана присяга?».

- Таким образом, если верить Юлии Тимошенко и Арсению Яценюку одновременно, то, оказывается, в 3-х секундном временном промежутке между «Слава Україні!» в исполнении Юлии Тимошенко и «Героям слава!» в исполнении Арсения Яценюка 22 назначенных на соответствующие должности члена вновь сформированного Кабинета Министров Украины успели подписать тексты присяги, затем, дружно устремившись к президиуму, сбивая с ног и топча ногами друг - друга, передать их (подписанные тексты присяги) в президиум Арсению Яценюку, который успел их (22 текста) сосчитать до произнесения им ритуального «Героям слава!»

- Означает ли это, что Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк, мягко говоря, ввёл в заблуждение народных депутатов Украины, когда заявил о том, что присяга подписана всеми, кроме двух, членами Кабинета Министров?

- Следует отметить, что ещё до зачитывания Премьер-министром Юлией Тимошенко с трибуны Верховной Рады присяги и, более того, ещё до оглашения председателем Счётной комиссии итогов «поіменного голосування шляхом підняття руки про призначення членів нового складу Кабінет Міністрів України» и, соответственно, до вступления в силу Постановления Верховной Рады от 18 декабря 2007 г. № 10-VI „Про формування складу Кабінету Міністрів України”, Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк уже был счастливым обладателем 22-х подписанных текстов присяги.

Совершенно очевидно, что подписи были поставлены каждым из указанных лиц во время перерыва в пленарном заседании Верховной Рады в кабинете Арсения Яценюка ещё до вступления в силу Постановления Верховной Рады от 18 декабря 2007 г. № 10-VI „Про формування складу Кабінету Міністрів України”, в соответствии с которым указанные лица были назначены на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины - стали членами Кабинета Министров.

Таким образом, заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка

«Всіма членами Кабінету Міністрів України, окрім двох членів Кабінету Міністрів України, підписана присяга» не соответствует действительности, ибо в момент подписания текста присяги каждым из указанных выше лиц во время перерыва в пленарном заседании Верховной Рады в кабинете Арсения Яценюка (если не там - то где?) каждое из указанных лиц, подписавших текст присяги, ещё не было назначено на соответствующую должность члена Кабинета Министров – ещё не было членом Кабинета Министров (с легкой руки Арсения Яценюка у указанных лиц в тот момент был статус «майбутніх членів Кабінету Міністрів України»).

Следовательно, тексты присяги, которые Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк во время произнесения им слов «Всіма членами Кабінету Міністрів України, окрім двох членів Кабінету Міністрів України, підписана присяга», держал в своей руке, были подписаны указанными выше лицами, назначенными Верховной Радой на соответствующие должности членов Кабинета Министров, ещё до их назначения на соответствующие должности членов Кабинета Министров, то есть де–юре ещё не членами Кабинета Министров.

Совершенно очевидно, что подписание в кабинете во время перерыва в пленарном заседании Верховной Рады Украины текста присяги ещё не членами Кабинета Министров Украины с последующим зачитыванием Юлией Тимошенко текста присяги с трибуны Верховной Рады без последующего подписания текста присяги каждым уже членом Кабинета Министров, назначенным на соответствующую должность, нельзя признать принесением присяги каждым членом вновь сформированного Кабинета Министров Украины.

Вследствие этого противоправным (не соответствующим частям 1,2 ст.10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины») является заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о том, что «дві третіх Кабінету Міністрів склали присягу…».

Соответственно, противоправным (не соответствующим части 5 ст.10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины») является и заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о приобретении Кабинетом Министров Украины полномочий: «Таким чином, відповідно до Закону „Про Кабінет Міністрів” у зв'язку з тим, що дві третіх Кабінету Міністрів склали присягу, оголошую про повноважність Кабінету Міністрів України».

Другими словами, 18 декабря 2007 г. в Украине появилась группа людей, которая без предусмотренного частью 5 ст. 10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» основания (принесения присяги не менее чем двумя третями членов Кабинета Министров Украины) с легкой руки Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка была объявлена полномочным Кабинетом Министров Украины и до 11 марта 2010 г. противоправно осуществляла полномочия Кабинета Министров Украины путем издания объективно юридически ничтожных постановлений и распоряжений.

В то же время соответствующие должности членов Кабинета Министров, вследствие не вступления в силу Постановления Верховной Рады от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины», до 11 марта 2010 г. совершенно правомерно занимали так и не освобожденные от указанных должностей члены предыдущего Кабинета Министров (Азаров Н.Я., Клюев А.П., Кузьмук А.И., Рыбак В.В., Слаута В.А., Табачник Д.В.. Богуцкий Ю.П., Бойко Ю.А., Гайдаев Ю.А., Головко А.И., Гриценко А.С., Джарты В.Г., Кинах А.К., Корж В.П., Лавринович А.В., Мельник Ю.Ф., Николаенко С.Н., Папиев М.Н., Попов А.П., Рудьковский Н.Н., Ткаленко И.И., Толстоухов А.В., Тулуб С.Б., Цушко В.П., Шуфрич Н.И., Министр иностранных дел Украины Яценюк А.П., Яцуба В.Г.).

- Не могли бы Вы проиллюстрировать сказанное выше на примере конкретных лиц?

- Разумеется, могу. Как я указывал выше, уважаемые члены вновь сформированного Кабинета Министров Украины, будучи 18 декабря 2007 г. совершенно правомерно назначенными Верховной Радой Украины на соответствующие должности, до 11 марта 2010 г. так и не вступили (хотя наивно полагали, что вступили) в означенные соответствующие должности, ибо (повторим еще раз) до 11 марта 2010 г. означенные соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины были совершенно правомерно заняты уважаемыми членами предыдущего Кабинета Министров Украины.

Так, например, должность Первого вице–премьер–министра Украины, которую с 4 августа 2006 г по 11 марта 2010 г. совершенно правомерно занимал так и не освобожденный от этой должности (см. часть 2 Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины») Азаров Николай Янович, 18 декабря 2007 г. совершенно неправомерно фактически занял совершенно правомерно назначенный на указанную должность Верховной Радой Украины (но так и не вступивший в указанную должность вследствие не принесения им присяги на пленарном заседании Верховной Рады Украины) Турчинов Александр Валентинович.

Совершенно очевидно, что Александр Турчинов не имел никаких законных оснований для осуществления им полномочий Первого вице–премьер–министра, полномочия которого он, тем не менее, фактически осуществлял до 11 марта 2010 г., получая при этом причитающуюся Азарову Николаю Яновичу заработную плату.

Таким образом, 18 декабря 2007 г. назначенный на должность Первого вице-премьер-министра Украины, но до 11 марта 2010 г. так де–юре и не вступивший в означенную должность Александр Турчинов, в указанный период времени был просто «некоторым пастором» (автор титула - Юрий Луценко), которому последний в своё время публично настоятельно рекомендовал «… не прикидываться шлангом…» (см. Голос Украины - № 197. – 19 октября 2005 г).

А должность Министра экономики, которую и после 18 декабря 2007 г. продолжал совершенно правомерно занимать так и не освобожденный от этой должности (вследствие не вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины») Кинах Анатолий Кириллович, 18 декабря 2007 г. совершенно неправомерно фактически занял совершенно правомерно назначенный на указанную должность Верховной Радой Украины (но так де–юре и не вступивший в указанную должность вследствие не принесения им присяги на пленарном заседании Верховной Рады Украины) Данилишин Богдан Михайлович.

Таким образом, Богдан Данилишин, не имея никаких законных оснований для осуществления им полномочий Министра экономики Украины, тем не менее, фактически осуществлял полномочия Министра экономики Украины до 11 марта 2010 г., надо полагать, исправно получая при этом причитающуюся продолжавшему правомерно занимать должность Министра экономики Кинаху Анатолию Кирилловичу заработную плату.

Точно также должность Министра охраны окружающей природной среды Украины 18 декабря 2007 г. совершенно неправомерно фактически занял совершенно правомерно назначенный на указанную должность Верховной Радой Украины (но так де–юре и не вступивший в указанную должность вследствие не принесения им присяги на пленарном заседании Верховной Рады Украины) Филипчук Георгий Георгиевич.

Занял и, не имея никаких законных оснований для осуществления им полномочий Министра охраны окружающей природной среды Украины, тем не менее, фактически осуществлял полномочия Министра охраны окружающей природной среды Украины до 11 марта 2010 г.

Так, например, должность Министра внутренних дел Украины, которую с 1 декабря 2006 г по 11 марта 2010 г. совершенно правомерно занимал так и не освобожденный от этой должности Цушко Василий Петрович, 18 декабря 2007 г. совершенно неправомерно фактически занял совершенно правомерно назначенный на указанную должность Верховной Радой (но так и не вступивший в указанную должность вследствие не принесения им присяги на пленарном заседании Верховной Рады Украины) Луценко Юрий Витальевич.

Совершенно очевидно, что Юрий Луценко не имел никаких законных оснований для осуществления им полномочий Министра внутренних дел Украины, полномочия которого он, тем не менее, фактически осуществлял до 28 января 2010 г., исправно получая при этом причитающуюся Цушко Василию Петровичу заработную плату.

Таким образом, 18 декабря 2007 г. назначенный на должность Министра внутренних дел Украины, но до 28 января 2010 г. так и не вступивший в означенную должность Юрий Луценко, в указанный период времени был просто гражданином Украины, - о котором не бросающий слов на ветер Александр Турчинов в своё время сказал: «Берусь доказать в эфире любого телеканала , что Луценко стукач, брехун и провокатор» (см. Сегодня. – 6 марта 2006 г.), сразу же снискав себе славу любителя доказывать аксиомы;

- который в июле 2007 г., являясь кавалером ордена князя Ярослава Мудрого (к слову сказать, девиз ордена князя Ярослава Мудрого – «Мудрість, честь, слава»), заявил: «Лучше быть геем, чем политическим пидарасом» (см. стр.18 журнала «Фокус», № 28, 13 июля 2007 г.).

Таким образом, в отличие от великого пролетарского поэта Владимира Владимировича Маяковского, предлагавшего различные варианты ответов на вопрос «Кем быть?», кавалер ордена князя Ярослава Мудрого Юрий Луценко нашел для себя однозначный ответ не только на вопрос «Кем быть?», но также и на вопрос «Кем быть лучше?».

Точно так же должность Министра, но уже не внутренних, а совсем наоборот - иностранных дел Украины, которую с 21 марта 2007 г. по 11 марта 2010 г. совершенно правомерно занимал так и не освобожденный от этой должности (см. часть 2 Постановления Верховной Рады от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины») Яценюк Арсений Петрович, 18 декабря 2007 г. совершенно неправомерно фактически занял совершенно правомерно назначенный на указанную должность Верховной Радой (но так и не вступивший в указанную должность вследствие не принесения им присяги на пленарном заседании Верховной Рады Украины) Огрызко Владимир Станиславович.

И в этой связи хочется по-доброму порадоваться за далеко не последнего дипломата страны Огрызко Владимира Станиславовича, совершенно правомерно 18 декабря 2007 г. назначенного на должность Министра иностранных дел Украины Верховной Радой Украины (в указанную должность, как отмечалось выше, вследствие коварных действий Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка по организации процедуры не принесения присяги членами вновь сформированного Кабинета Министров Украины на пленарном заседании Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г., Огрызко В. С. так и не вступил).

Однако же это нисколько не помешало Огрызко В.С. с 18 декабря 2007 г. по 3 марта 2009 г. (день освобождения Огрызко В.С. Верховной Радой Украины от должности, в которую последний так и не успел вступить) исправно получать причитающуюся правомерно занимающему должность Министра иностранных дел Яценюку Арсению Петровичу заработную плату.

И в этой же связи просто нельзя не посочувствовать Порошенко Петру Алексеевичу, который, начиная с 9 октября 2009 г. по 11 марта 2010 г. в высшей степени наивно мнил себя Министром иностранных дел Украины, ездил по «заграницам» и (о. ужас!.) представлялся там Министром иностранных дел Украины (а в это время должность Министра иностранных дел Украины, вследствие коварных действий Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка по организации процедуры не принесения присяги членами вновь сформированного Кабинета Министров Украины на пленарном заседании Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г., овершенно правомерно продолжал занимать всё ещё не освобожденный от этой должности, но добросовестно не знающий об этом мегавезунчик Яценюк Арсений Петрович).

Таким образом, Порошенко Петр Алексеевич (независимо от того, что, бреясь по утрам, он де–факто видел в зеркале Министра иностранных дел Украины) - в указанный выше период времени де-юре не был Министром иностранных дел Украины, а был по-прежнему бывшим Секретарём Совета национальной безопасности и обороны Украины, которого чудесным сентябрьским днём 2005 года Юлии Тимошенко (с её слов) посчастливилось увидеть всего «в соплях и слезах».

- Обобщая изложенное выше, что можно сказать о полномочности вновь сформированного 18 декабря 2007 г. Кабинета Министров Украины?

- Здесь и сейчас я просто вынужден сослаться на сухую букву Закона.

Часть 3 ст. 3 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» предусматривает, что Кабинет Министров Украины является коллегиальным органом.

В соответствии с частью 1 ст. 6 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», в состав Кабинета Министров Украины входят Премьер–министр Украины, первый вице–премьер–министр Украины, вице–премьер–министры и министры Украины (все указанные лица являются членами Кабинета Министров Украины).

Поскольку назначенные 18 декабря 2007 г. Верховной Радой Украины на соответствующие должности члены Кабинета Министров Украины не принесли на пленарном заседании Верховной Рады Украины присягу в установленном законом порядке, они (члены Кабинета Министров Украины) не вступили в соответствующие должности – не стали должностными лицами, а Кабинет Министров Украины (как коллегиальный орган) не приобрёл полномочия, не стал полномочным «высшим органом в системе органов исполнительной власти» (ч.1 ст.1 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины»).

Следует отметить, что с 19 декабря 2007 г. по 10 марта 2010 г. этим не приобретшим полномочия (не полномочным) органом было издано 2 769 юридически ничтожных постановлений и 3 754 юридически ничтожных распоряжения (в том числе и тысячи распоряжений по кадровым вопросам).

- А если перевести проблему в уголовно–правовую плоскость?

- Это означает, что вследствие противоправных действий Председателя Верховной Рады Арсения Яценюка 18 декабря 2007 г. назначенные на соответствующие должности, но так и не вступившие в соответствующие должности члены Кабинета Министров Украины не являются должностными лицами в понимании Примечания 1 к статье 364 УК Украины, и, соответственно, не являются субъектами преступлений, предусмотренных, в частности, статьями 364, 365, 366, 367, 368, 370 УК Украины, а также частью 2 (а через неё – и частями 3, 4, 5) ст. 191 УК Украины.

Всё очень просто – нельзя быть должностным лицом, де–юре не вступив в должность, де–юре находясь вне должности.

- И что это означает применительно к уголовным делам, возбуждённым в отношении Юрия Луценко и Юлии Тимошенко?

- Как известно, элементы состава преступления (один из них – это субъект преступления) взаимосвязаны и находятся в органическом единстве друг с другом. Отсутствие в содеянном хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии состава преступления в целом, а значит, и об отсутствии основания уголовной ответственности.

Ситуацию с Юлией Тимошенко мы с Вами проанализировали в беседе 24 января 2012 г.

Что касается Юрия Луценко, то он, насколько мне известно, предан суду по части 3 ст.364, части 3 ст. 365 и части 5 ст.191 УК Украины.

Поскольку Юрий Луценко не является субъектом преступлений, предусмотренных частью 3 ст.364, частью 3 ст. 365 и частью 5 (через часть 2) ст.191 УК Украины (в данном случае речь идёт только и только лишь о деятельности Юрия Луценко во время его «второго пришествия» в МВД Украины в период времени с 18 декабря 2007 г. по 28 января 2010 г.), в его (Юрия Луценко) действиях отсутствуют составы преступлений, предусмотренные указанными выше статьями Уголовного кодекса Украины.

Здесь же следует сказать несколько слов и о других так и не вступивших 18 декабря 2007 г. в соответствующие должности членах Кабинета Министров Украины, в отношении которых возбуждены уголовные дела.

Министр охраны окружающей природной среды Украины Георгий Филипчук не является субъектом преступления, предусмотренного частью 2 ст.364 УК Украины.

Министр экономики Украины Богдан Данилишин не является субъектом преступления, предусмотренного частью 2 ст.364 УК Украины.

Другими словами, в действиях Георгия Филипчука и Богдана Данилишина, которые следователями Генеральной прокуратуры Украины квалифицированы как преступные, отсутствует состав преступления, предусмотренный частью 2 ст.364 УК Украины.

- Может ли приведенная информация повлиять на ход рассмотрения резонансных уголовных дел в Печерском районном суде г. Киева?

- Безусловно. Для начала – несколько норм Уголовно–процессуального кодекса (УПК) Украины. В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 6 УПК Украины, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбуждённое уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием состава преступления. Часть 2 ст. 6 УПК Украины предусматривает, что если обстоятельства указанные в пункте 2 (см. выше) настоящей статьи обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит разбирательство дела до конца и выносит оправдательный приговор.

И ещё: оправдательный приговор постановляется в случае, если … в деянии подсудимого нет состава преступления (часть 4 ст. 327 УПК Украины).

Таким образом, уголовные дела, возбужденные в отношении Георгия Филипчука и Богдана Данилишина по части 2 ст.364 УК Украины и находящиеся на стадии досудебного следствия, должны быть прекращены (императив, однако) по пункту 2 ч.1 ст. 6 УПК Украины.

Георгию Филипчуку (в Украине) и Богдану Данилишину (в Чехии) необходимо сосредоточиться и вспомнить, где и когда 18 декабря 2007 г. они подписали тексты присяги, где и когда 18 декабря 2007 г. они передали подписанные тексты присяги Арсению Яценюку.

А вспомнив и осознав тот факт, что в период времени с 18 декабря 2007 г. по 10 марта 2010 г. они де–юре не являлись Министрами, обратиться в Генеральную прокуратуру Украины с заявлениями (со ссылкой на пункт 2 ч.1 ст. 6 УПК Украины) о прекращении возбуждённых в отношении них по части 2 ст.364 УК Украины уголовных дел.

Юрию Луценко, уголовные дела в отношении которого находятся в стадии судебного разбирательства в Печерском районном суде г. Киева, необходимо не уповать на резолюцию ПАСЕ и не расходовать жизненные силы и творческий потенциал на обзывание прокуроров «дебилами», «козьими мордами» и «стукачками» (см. Сегодня, 31 января 2012 г.), а сосредоточиться и попытаться вспомнить, где и когда 18 декабря 2007 г. он подписал текст присяги, где и когда 18 декабря 2007 г. он передал подписанный текст присяги Председателю Верховной Рады Украины Арсению Яценюку.

А его защитникам А.Баганцю и И.Фомину, разумеется, в свободное от написания исков в Федеральный суд округа Колумбия время, заявить, в соответствии с пунктом 4 ч.1 ст.263 УПК Украины, ходатайство о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетелей Тимошенко Ю.В., Турчинова О.В., Васюника І.В., Немирі Г.М., Вінського Й.В., Вовкуна В.В., Данилишина Б.М., Денісової Л.Л., Єханурова Ю. І., Князевича В.М., Крупка П. М., Куйбіди В. С., Кучеренка О.Ю., Мельника Ю.Ф., Новицького В.С., Оніщука М.В., Огризка В.С., Павленка Ю.О., Пинзеника В.М., Полтавця В.І., Продана Ю. В., Філіпчука Г.Г., Шандри В.М.

И пусть указанные выше лица (разумеется, предупреждённые по ч.1 ст. 384 УК Украины об уголовной ответственности за заведомо ложное показание свидетеля) расскажут суду «по одному и в отсутствие других, ещё не допрошенных свидетелей» (см. ч.1 ст. 303 УПК Украины), где и когда 18 декабря 2007 г. они подписали тексты присяги, где и когда 18 декабря 2007 г. они передали подписанные ими тексты присяги Председателю Верховной Рады Украины Арсению Яценюку .

А также, в соответствии с пунктом 4 ч.1 ст.263 УПК Украины, заявить ходатайство о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля тогдашнего Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка .

И пусть указанное выше лицо (разумеется, предупреждённое по ч.1 ст. 384 УК Украины об уголовной ответственности за заведомо ложное показание свидетеля) расскажет суду, где и когда 18 декабря 2007 г. граждане Украины (заведомо для него ещё не члены Кабинета Министров Украины, а только лишь «майбутні члени») Тимошенко Ю.В., Турчинов О.В., Васюник І.В., Немиря Г.М., Вінський Й.В., Вовкун В.В., Данилишин Б.М., Денісова Л.Л., Єхануров Ю. І., Князевич В.М., Крупко П. М., Куйбіда В. С., Кучеренко О.Ю., Луценко Ю.В., Мельник Ю.Ф., Новицький В.С., Оніщук М.В., Огризко В.С., Павленко Ю.О., Пинзеник В.М., Полтавець В.І., Продан Ю. В., Філіпчук Г.Г., Шандра В.М подписали тексты присяги, где и когда 18 декабря 2007 г. они передали указанные подписанные тексты присяги ему, Председателю Верховной Рады Украины Арсению Яценюку .

И тогда в ходе судебного разбирательства вдруг «обнаружится» (см. часть 2 ст. 6 УПК Украины), что в действиях Юрия Луценко отсутствует состав преступления, ибо он не является субъектом преступлений, предусмотренных частью 3 ст.364, частью 3 ст. 365 и частью 5 (через часть 2) ст.191 УК Украины. И суд доводит разбирательство дела до конца и выносит (опять–таки, императив) оправдательный приговор.

Подчёркиваю ещё раз: в данном случае речь идёт только и только лишь о деятельности Юрия Луценко во время его «второго пришествия» в МВД Украины в период с 18 декабря 2007 года по 28 января 2010 года.

- Если я правильно Вас понял, Вы рекомендуете, если можно так сказать, Юрию Луценко воспользоваться частью 2 статьи 6 УПК Украины?

- Совершенно верно. Ибо часть 2 статьи 6 УПК Украины содержит поистине спасительную для Юрия Луценко формулировку «… если обстоятельства … обнаруживаются в стадии судебного разбирательства…». Стадия судебного разбирательства – есть, обстоятельства – имеются. Задача Юрия Витальевича – помочь им (обстоятельствам) обнаружиться.

И тогда в отношении действий Юрия Луценко, которые следователями Генеральной прокуратуры Украины квалифицированы как преступные именно во время его «второго пришествия» в МВД Украины в период с 18 декабря 2007 года по 28 января 2010 года, судья Печерского районного суда г. Киева С.Вовк обязан будет провозгласить оправдательный приговор.

Кстати сказать, львиная доля действий Юрия Луценко, которые следователями Генеральной прокуратуры Украины квалифицированы как преступные, приходится именно на период времени с 18 декабря 2007 года по 28 января 2010 года (в частности, присвоение своему водителю Л.Приступлюку специальных званий «майор милиции» и «подполковник милиции», зачисление своему водителю Л.Приступлюку в стаж службы в органах внутренних дел Украины периодов его работы на вольнонаёмных должностях, присвоение Л.Приступлюку 9 ранга государственного служащего, незаконное продление сроков проведения оперативно – розыскного дела в отношении гражданина Д., нарушение положений постановления Кабинета Министров Украины об ограничении расходов в госструктурах в связи с финансовым кризисом, когда МВД Украины организовывало в 2008 и 2009 годах празднование Дня милиции во дворце «Украина» в Киеве и др.).

Повторю ещё раз: в интересах Юрия Луценко – помочь описанным выше событиям, имевшим место 18 декабря 2007 года в Верховной Раде Украины, просто обнаружиться в суде.

Ибо, как я указывал ранее, Александр Турчинов и Сергей Власенко в конце августа 2011 года высокомерно проигнорировали любезно предоставленные мною материалы для оправдательного приговора в отношении Юлии Тимошенко и тем самым не позволили в стадии судебного разбирательства в Печерском районном суде г. Киева обнаружиться обстоятельствам, которые совершенно однозначно подтверждали факт отсутствия в действиях Юлии Тимошенко 19 января 2009 г. состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.365 УК Украины.

Вследствие этого судье Р. Кирееву при постановлении обвинительного приговора в отношении Юлии Тимошенко не было известно, что Юлия Тимошенко, де – юре так и не став должностным лицом Кабинета Министров Украины, объективно не являлась (однако же, добросовестно не зная об этом) субъектом преступления, предусмотренного статьёй 365 УК Украины, что означало отсутствие в её действиях состава преступления, предусмотренного статьёй 365 УК Украины, и что обязывало бы его (судью Р. Киреева) к постановлению оправдательного приговора в отношении Юлии Тимошенко.

Итог предательской по отношению к Юлии Тимошенко позиции Александра Турчинова и Сергея Власенко – вступивший в законную силу обвинительный приговор Печерского районного суд г. Киева в отношении Юлии Тимошенко от 11 октября 2011 г., во исполнение которого она отбывает наказание в Качановской колонии.

Исторической справедливости ради, следует отметить, что к этому приложил руку и народный депутат Андрей Павловский, который в начале октября 2011 г. внимательно выслушал (в течение 20 – и минут) меня в палаточном городке БЮТ возле Печерского районного суда г.Киева, просмотрел и взял у меня материалы для оправдательного приговора в отношении Юлии Тимошенко, пообещал довести информацию до сведения Юлии Тимошенко, и в течение недели позвонить мне.

Пока не позвонил. А Юлия Тимошенко – в Качановской колонии. И зачем Юлии Владимировне враги с такими «друзьями»?

Часть 2.

Комитет