П.А. Искендеров

И месяца не прошло после одобрения лидерами стран-членов Европейского союза «всеобъемлющего пакета», при помощи которого они намеревались «зафиксировать» ситуацию в зоне евро и предотвратить разрастание экономического кризиса, как на повестку дня в Брюсселе встал вопрос о кардинальном переосмыслении всей финансово-бюджетной политики ЕС. И основной причиной растущей растерянности в руководстве Евросоюза стали отнюдь не множащиеся экономические проблемы, а стремительное изменение политического ландшафта в «единой Европе», свидетельством чему стал успех партии «Истинных финнов» на парламентских выборах в Финляндии 17 апреля.

Обнародование окончательных результатов голосования подтвердило, что речь идет не просто об улучшении показателей партии, созданной по местным меркам совсем недавно – в 1995 году - и считающейся националистической, а о крахе межпартийной системы сдержек и противовесов, представленной правыми консерваторами и левыми социал-демократами. В новом раскладе «Истинные финны», по сути, стали «третьей силой», объединив под своими знаменами разочаровавшихся и в правоцентристской Национальной коалиционной партии, и в левоцентристских социал-демократах. С последними партия Тимо Сойни вообще разделила второе место, набрав, согласно окончательным результатам, по 19,1% голосов. А формальный победитель в лице Национальной коалиционной партии опередил их на символические 1,3% голосов. Персонально лидер «Истинных финнов» Тимо Сойни получил в своем округе более 43 тысяч голосов, показав абсолютно лучший результат среди всех кандидатов и опередив, в том числе, министра иностранных дел Александера Стубба и министра финансов Юркки Катайнена. Это дало основания газете «Хельсингин саномат» подчеркнуть в своей редакционной статье, что «Истинные финны» и их лидер «переписали учебники по истории выборов». А в комментарии «Би-би-си» причиной небывалого успеха партии названы «рассудок, ум и харизма» Сойни.

Лидер «Истинных финнов» уже пообещал, что первой международной «пробой сил» для его партии станет предстоящая в середине мая встреча министров финансов стран-членов Евросоюза, посвященная финансово-экономической проблематике.

Представители стран-членов ЕС намерены одобрить на ней пакет срочной помощи Португалии в размере 80 млрд евро, а также рассмотреть вопрос реструктуризации долгов Греции на сумму 327 млрд евро. Тимо Сойни прогнозирует, что форум, начавшись в соответствии с данной повесткой, может принять «совершенно иные решения». Это вполне возможно, учитывая, что в Финляндии параметры национальной политики в отношении Евросоюза – в том числе размеры отчислений в фонды ЕС - определяет не кабинет, а парламент. Аналогичное мнение высказывает и ведущий специалист в Saxo Bank Стин Якобсен. По его словам, «мы подошли к перекрестку, когда притяжение фундаментальных экономических принципов и общественной оппозиции дальнейшим «стабилизационным пакетам» может заставить политиков пойти в новом направлении». «До тех пор, пока их стратегия выглядит заслуживающей доверия, они продолжат идти по прежнему пути. Однако сейчас, похоже, мы подошли к поворотному пункту. Нынешняя дорога более не выглядит такой же заслуживающей доверия, как это было ранее», - уверен Стин Якобсен. Британская газета «Файнэншл таймс» сформулировала аналогичную мысль более сжато: «Гнев начинает инфицировать основы процветания Европы».

К слову, многие политики в самой Португалии также встревожены опасными аналогиями. Ведь стоящая на грани дефолта Греция – сама по себе наглядный пример провала действующих в ЕС моделей помощи государствам, обремененным долговыми проблемами, - таким, как Португалия. Говоря другими словами, министры финансов хотят сначала помочь Лиссабону, а вслед за тем помочь Афинам оправиться от аналогичной помощи. И все это – за счет средств налогоплательщиков более благополучных членов ЕС – в том числе Финляндия. В 2010 году ряд стран – в том числе Словакия – уже высказывали сомнения в обоснованности столь объемных «стабилизационных пакетов» для спасения Греции и Ирландии – однако тогда европейским «тяжеловесам» удалось подавить оппозицию. Теперь же, по мнению экономического аналитика британского агентства «Рейтер» Ноа Баркина, сигналы, подаваемые «евроскептиками» - такими, как «Истинные финны» или добившиеся значительного успеха на шведских выборах в сентябре 2010 года их единомышленники в лице партии «Демократы Швеции», - «могут начать резонировать в головах европейских лидеров». Среди подобных «сигналов» - требование отказаться как от единой европейской валюты, так и от многомиллиардных «стабилизационных пакетов».

Однако «Истинные финны» - не просто партия «евроскептиков», считающих, что государство должно в минимальной степени зависеть от влияния извне, не вступать в НАТО и до минимума ограничить иммиграцию.

В их программе содержатся такие требования (носящие скорее социалистический, нежели либеральный характер), как повышение конкурентоспособности национальной промышленности и увеличение государственных инвестиций в индустрию и инфраструктуру, прогрессивное налогообложение, государственная поддержка сельских регионов, повышение пенсий и стипендий, обеспечение приоритета внутренних политических и экономических решений над законодательством Евросоюза, ужесточение уголовного законодательства. Все это вкупе с повышенным вниманием к возрождению «истинных семейных и финских ценностей» позволяет охарактеризовать если не самого Тимо Сойни, то, во всяком случае, многих его единомышленников скорее не как националистов, а как «традиционалистов». Как справедливо отмечает в этой связи издание «Хельсинки таймс», «в то время, как скептицизм по отношению к ЕС и иммигрантам исторически относился к повестке дня правых сил, «Истинные финны» занимают ярко выраженные левые позиции в том, что касается экономических вопросов. В действительности, партия может оказаться гораздо левее социал-демократов, когда речь идет об экономике, и гораздо ближе к своим заклятым архиврагам «зеленым», чем она может даже себе представить.

В сфере межнациональных отношений примечательны два требования партии: запрет на обязательное изучение в учебных заведениях всех уровней шведского языка и прекращение государственной финансовой поддержки, оказываемой мигрантам на сохранение их национальной культуры. Последнее требование преследует цель заставить мигрантов побыстрее адаптироваться к нормам финского общества.

О том, насколько востребованы в сегодняшней Финляндии подобные меры, говорит неуклонный рост популярности «Истинных финнов», Если на парламентских выборах 2007 года партия получила 4,1% голосов, то на выборах в Европарламент в 2009 году она набрала 9,8% - обеспечив депутатский евромандат для Тимо Сойни. Социологические опросы, проведенные в ноябре 2010 года, отвели ей 14,6 % голосов и четвертое место среди всех партий. В январе 2011 года ее рейтинг достиг 16,2 %, а на апрельских выборах, как уже говорилось выше, превысил 19%.

Неуклонный рост популярности «Истинных финнов» имеет общеевропейский характер – поскольку ее успехи придают мощный импульс единомышленникам на всем континенте. Не случайно швейцарская газета «Тагес-Анцайгер» назвала итоги голосования в Финляндии «предупредительным выстрелом» для всей Европы – в которой крайне правые силы и без того находятся на подъеме. Во Франции ренессанс переживает ультраправый «Национальный фронт», во главе которого ныне стоит Марин Ле Пен. В последнее время все больше голосов на выборах получают правые радикалы в Италии, Голландии, Бельгии, Дании, Венгрии.

Известный австрийский политолог Вернер Бауэр свидетельствует, что «правопопулистский потенциал есть также и в Германии».

В Европарламенте по итогам выборов 2009 года сформировалась отдельная фракция из депутатов, представляющих «Истинных финнов» и их единомышленников из Партии независимости Соединенного Королевства, Датской народной партии, греческого «Народного православного призыва», итальянской Лиги Севера, партии «Порядок и справедливость» (Литва), «Партии свобод» Геерта Вилдерса (Нидерланды), Словацкой национальной партии, венгерской партии «Йоббик», румынской «Партии «Великой Румынии». Все эти партии объединяет жесткое отстаивание национальных ценностей, требование проведения более жесткой политики в отношении иммигрантов, обвинения в адрес властей в потворстве радикальному исламу.

Сложившаяся ситуация более не позволяет рассматривать успехи националистических сил в европейских странах как единичное явление, а заставляет говорить об устойчивой тенденции, которая, по крайней мере, в обозримой перспективе, имеет все возможности для дальнейшего усиления. В частности, подобная тенденция предвещает дальнейшее замедление процесса европейской интеграции. А следовательно, закономерен вопрос: насколько сложившееся положение вещей соотносится с интересами России. Кто они, эти низвергатели базовых ценностей, принципов и целей Евросоюза: потенциальные союзники или враги России?

При всей ярко выраженной националистической и популистской риторике в программных выступлениях лидеров вышеупомянутых партий, собственно российское направление в них отсутствует - несмотря на непростую историю отношений нашей страны, скажем, с Финляндией, Швецией или Венгрией. Основной огонь их критики адресован либо «окопавшейся в Брюсселе европейской бюрократии», либо нелегальным иммигрантам, либо правительствам тех стран, где проживают соответствующие национальные меньшинства – чьи интересы защищают, в частности, венгерская «Йоббик» или румынская «Партия «Великой Румынии». Подобное «великодержавное» направление (венгерское, румынское или словацкое) создает очаги межнациональных межгосударственных противоречий в том или ином регионе Восточной Европы и добавляет головной боли Брюсселю, но в принципе не имеет отношения к России.

Для российской стороны важнее фактор роста национализма и крайне правых настроений применительно к проблеме иммигрантов и финансово-экономической политике ЕС.

В этом отношении данный фактор играет скорее на руку России, поскольку объективно может заставить руководство Евросоюза проводить более сдержанную политику в сфере внешних сношений и безопасности, а кроме того, ограничивает возможности Брюсселя проводить агрессивную политику за пределами зоны географической ответственности ЕС.

Как показывает опыт взаимоотношений России с европейскими государствами: больших результатов Москве удается добиваться по линии двусторонних контактов – прежде всего, в энергетической сфере. Когда же приходится иметь дело с единой бюрократической общеевропейской конструкцией (к примеру, по отмене визового режима или параметрам нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве) – немедленно возникают проблемы, в том числе из-за жесткой оппозиции тех или иных восточноевропейских стран. В данном раскладе «Истинные финны», «Демократы Швеции» и их единомышленники объективно играют против подобной общеевропейской машины, ослабляя ее политически и финансово, - что сулит России определенные выгоды.

Материал взят из совместного издания Института демократии и сотрудничества и Фонда исторической перспективы «Россия и Европа».

«Россия и Европа» - ежемесячный информационно-аналитический бюллетень, содержащий обобщенные материалы мониторинга СМИ и экспертных опросов, а также аналитические материалы сотрудников Института и Фонда, посвященные наиболее значимым событиям прошедшего месяца и прогнозам развития ситуации, материалы о деятельности Института и Фонда, анонсы их мероприятий.

Материал любезно предоставлен Фондом Исторической Перспективы.