П.В. Святенков

Хотя официально предвыборная кампания началась только 29 августа, когда президент России Дмитрий Медведев подписал указ, в соответствии с которым выборы в Государственную думу были назначены на 4 декабря, политические партии приступили к борьбе за голоса избирателей намного раньше. Агитация должна была идти в вялом и предсказуемом русле. Она и шла в нем, если бы не решения, принятые на съезде «Единой России».

Основной интригой съезда был вопрос, кто поведет партию на выборы в Государственную думу. Считалось, что это сделает Владимир Путин. В крайнем случае, назывались две кандидатуры – Путина и Медведева. Однако вставал вопрос, кто из них будет на первом месте в списке, а кто на втором. Вопрос не праздный, учитывая, что с формальной точки зрения Медведев выше по должности как глава государства.

Предполагалось, что лишь после победы «Единой России» на парламентских выборах, которая ни у кого не вызывала сомнений, в декабре 2011 года будет названа кандидатура на пост президента России. Однако Путин и Медведев спутали все карты, провозгласив «рокировку» в тандеме. Путин объявлен кандидатом в президенты от «Единой России». Медведев возглавит избирательный список партии и займет пост председателя правительства после перехода его старшего товарища на пост главы государства.

Таким образом, «Единую Россию» на выборы поведет Медведев. В перспективе он может занять также и должность председателя партии, принадлежащей сейчас Владимиру Путину. Это осложняет задачу для стратегов партии. Не секрет, что рейтинг Дмитрия Медведева ниже рейтинга главы российского правительства. Сам президент России говорил об этом в интервью федеральным телеканалам. Поэтому добиться повторения результата 2007 года будет крайне трудно, а любой результат ниже путинского (а тогда партийный список возглавлял именно он) будет расцениваться как неуспех Медведева.
Впрочем, даже относительно невысокий результат «Единой России» на выборах послужит укреплению позиций партии. Поскольку если в Думу пройдут только она, КПРФ и ЛДПР, то благодаря перераспределению голосов от проигравших ЕР сможет рассчитывать на количество мест в Госдуме, сопоставимое с нынешним. Иначе говоря, снижение числа избирателей скорее всего не приведет к существенному сокращению представительства партии власти в нижней палате парламента.

Съезд «Единой России» утвердил избирательный список партии. В его федеральной части только одна фамилия – Дмитрий Медведев. Региональные списки возглавили многие видные фигуры – вице-премьеры правительства, такие как Игорь Шувалов или Игорь Сечин, многие губернаторы и президенты республик. Они привычно сыграют роль «паровозов», проталкивающих список «Единой России» в Думу в своих регионах. Российская избирательная система сконструирована так, что губернаторам выгодно, чтобы «Единая Россия» получила как можно больше голосов. Ведь чем больше она получит по конкретной области, республике или краю, тем больше мест достанется кандидатам от данного региона. А значит, в Думе окажутся лоббисты интересов регионального руководства, ведь не секрет, что именно оно формирует региональный список «Единой России». Поэтому губернаторы и президенты приложат все усилия для того, чтобы ЕР одержала внушительную победу в их регионах. А это сулит партии и успех на выборах в целом.

Серьезные обновления претерпел кадровый состав кандидатов в депутаты от «Единой России». В нем осуществлена большая чистка. Государственную думу покидает целый ряд видных и известных политиков, таких как Любовь Слиска или Константин Затулин. Уходит известный политолог Сергей Марков. Покидает Госдуму в обмен на членство в Общественной палате лидер организации «Россия молодая» Максим Мищенко и многие другие депутаты. Причина – желание российского руководства обновить кадровый состав нижней палаты парламента. Владимир Путин обещал, что фракция ЕР будет обновлена не менее чем на половину и, похоже, сдержал обещание.

Что касается хода избирательной кампании «Единой России» в целом, то она пройдет под знаком не только парламентских, но и президентских выборов. Не секрет, что в предшествующий период выборы в Думу служили своеобразными «праймериз» перед выборами главы государства. Однако сегодня принято «пакетное» решение – Путина в президенты, Медведева – в премьер-министры и лидеры «Единой России». Это значит, что избирательная кампания партии будет вестись с прицелом на президентские выборы. Стратеги партии постараются использовать популярность Владимира Путина для привлечения избирателей несмотря на то, что формально председатель правительства не участвует в выборах в Государственную думу. Сделать это будет сравнительно легко, учитывая, что Пути по-прежнему сохраняет пост председателя «Единой России», а значит, несет ответственность за ее электоральные успехи.

Таким образом, весьма вероятно, что «Единая Россия» попытается объединить президентскую и парламентскую избирательную кампании в одну с тем, чтобы по максимуму использовать популярность как Путина, так и Медведева. Это позволит «Единой России» добиться победы на выборах, хотя, скорее всего, и не такой блистательной, как в 2007 году. Количество контролируемых партией власти мест в Государственной думе снизится, но это снижение не будет фатальным. Таким образом, исход избирательной кампании для «Единой России», учитывая монопольное положение партии в политической системе страны, является вполне предсказуемым.

Коммунистическая партия Российской Федерации проводит крайне консервативную кампанию. Её цель – не завоевать новых избирателей, а удержать те позиции, которые партия имеет на сегодняшний день. Коммунистов вполне устраивает второе место на выборах после «Единой России» и позиция официальной «оппозиции Его Величества». Поэтому коммунисты почти не критикуют действующее правительство и президента, сосредоточившись на привлечении симпатий избирателей с помощью использования проверенной советской символики. КПРФ использует в своей агитации образ Сталина как борца против коррупции. Она также создала «Народное ополчение», которое должно было рассматриваться как противовес Народному фронту, но никакой роли не сыграло и серьезного медийного эффекта не имело. Геннадий Зюганов по-прежнему является ключевой фигурой партии, и партийное руководство, видимо, будет работать над сохранением проверенного партийного лидера «у руля» на ближайшую перспективу.

Коммунисты уже сейчас заявляют, что Зюганов скорее всего будет выдвинут кандидатом в президенты на предстоящих в 2012 году выборах. Появление нового коммунистического лидера не планируется даже теоретически. Власти согласны, чтобы КПРФ оставалась «официальной оппозицией». Это связано с тем, что Запад, конечно, никогда бы не принял возвращение коммунистов к власти. В итоге российских правителей устраивает ситуация, похожая на Италию 50-80-х годов, когда главная оппозиционная партия является коммунистической, а большинство общества и западных союзников выступает категорически против ее прихода к власти. Существование КПРФ тем самым подчеркивает безальтернативность пребывания у власти ЕР.

Несмотря на общую усталость избирателей от фигуры Геннадия Зюганова и общее снижение влияния Компартии на ситуацию в регионах, она по-прежнему имеет достаточно ресурсов для победы. Официальные СМИ практически не критикуют КПРФ, а «Единая Россия» не ведет с ней никакой полемики. В этих условиях монополия в «левой» нише политического спектра для КПРФ практически обеспечена. Учитывая наличие у КПРФ постоянного избирателя, а также благожелательную позицию властей, которые считают коммунистов удобным и безобидным «спарринг-партнером», Компартия имеет высокие шансы занять второе место на предстоящих выборах в Государственную думу.

Либерально-демократическая партия находится в схожей с КПРФ ситуацией. Избиратель устал от Владимира Жириновского, который бессменно возглавляет свою партию с 12 апреля 1991 года (тогда она была зарегистрирована еще как ЛДПСС – Либерально-демократическая партия Советского Союза). Первая серьезная избирательная кампания федерального уровня, в которой принял участие Владимир Жириновский – выборы президента РСФСР 1991 года. Тогда победу одержал Борис Ельцин, а Жириновский занял третье место (после Николая Рыжкова).

Тем самым Жириновский и его партия (ведь это практически синонимы) пребывает на вершине российского властного Олимпа на протяжении 20 лет. При этом следует отметить, что Жириновский исключительно талантлив как политический деятель. Быстрая реакция, нетривиальное мышление, своеобразное негативное обаяние – все это делает его сильным оратором и политиком, заставляет уважительно относиться к нему даже тех людей, которые не разделяют политических взглядов Жириновского и отрицательно относятся к его личности как таковой.

В ходе кампании ЛДПР попыталась осторожно разыграть карту русского национализма. Это выразилось в создании при фракции ЛДПР так называемого «Русского комитета» во главе с депутатом ГД Ивановым. В комитет вошли многие видные деятели националистического движения, такие как Александр Белов. Однако даже скромная активность на этом направлении была свернута после того, как в прессе появились критические статьи. Представители ЛДПР заявили, что вопреки слухам, националисты не получат мест в списке партии на предстоящих выборах. И националисты действительно ничего не получили.

Таким образом, ЛДПР остается надеяться только на ораторские способности Владимира Жириновского и его переговоры с Кремлем. Впрочем, прогноз для ЛДПР скорее благоприятный. ЛДПР – это националистический вариант КПРФ, партия, которая никогда не придет к власти. Она призвана пугать Запад жупелом «русского нацизма» точно так же, как КПРФ – жупелом русского коммунизма. При этом антирейтинг Жириновского всегда был одним из самых высоких в стране и редко опускался ниже 70%. Это означает, что более двух третей избирателей не хотят видеть его у власти. Поэтому Жириновский удобный и забавный для власти спарринг-партнер, который своей демонстративной несерьезностью и эпатажем выгодно оттеняет реальных политических лидеров государства. Таким образом, Жириновский и ЛДПР имеют все шансы пройти в следующую Думу и занять там третье место – вслед за КПРФ. Рейтинги, публикуемые социологическими центрами, свидетельствуют, что ЛДПР преодолевает семипроцентный барьер с запасом и имеет примерно 10% голосов избирателей. Иначе говоря, «вечный» глава ЛДПР имеет шанс продлить свое пребывание в Думе на следующие пять лет.

В отличие от ЛДПР и КПРФ, партия «Справедливая Россия» находится в кризисе. Публично провозглашенная несколько лет назад «второй ногой партии власти», «дублером» «Единой России», она сильно ослаблена после того, как ее лидер Сергей Миронов был изгнан с поста председателя Совета Федерации. На протяжении длительного времени считалось, что единственным серьезным ресурсом «Справедливой России» являются хорошие отношения Миронова и Путина и статус Миронова как главы верхней палаты российского парламента (то есть по протоколу – третьего лица в государстве). К тому же Миронов был членом Совета безопасности РФ, что лишний раз демонстрировало его близость к центрам принятия решений.

После отставки с поста председателя Совета Федерации Миронову удалось получить мандат депутата Государственной думы и должность лидера фракции своей партии. Но его статус был резко понижен (он утратил полагавшуюся ему по должности охрану ФСО и пост члена Совета безопасности). Партию стали покидать крупные спонсоры и теневые лидеры, вроде заместителя председателя Государственной думы от СР Александра Бабакова, который направил свои стопы в сторону «Единой России» и действительно стал кандидатом в депутаты от этой партии.

Дополнительным унижением для Сергея Миронова стал тот факт, что губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, которая была одним из инициаторов его отставки, заняла принадлежавшее ему кресло председателя Совета Федерации. Тем самым «гонительница» и оппонент Миронова получила повышение за его же счет.

Социологические опросы дают «Справедливой России» всего 7,1% избирателей. Она, таким образом, находится на грани и может не пройти в следующий состав Государственной думы. Официальные СМИ насмешливо пророчат, что СР может преодолеть введенный президентом Медведевым пятипроцентный барьер и тем самым получить одно или два места в Госдуме. Понятное дело, что «Справедливой России» подобный унизительный результат может оказаться хуже «чистого» поражения.

Из вышеизложенного следует, что «Справедливая Россия» сильно ослаблена, она утратила имидж «второй партии власти», ее критикуют официальные СМИ, а социологи пророчат ей неудачу. Таким образом, для Сергея Миронова и его партии преодоление семипроцентного барьера было бы крупным успехом. Однако пока нет уверенности, что партия добьется подобного результата и сможет провести свою фракцию в следующий состав Государственной думы.

Изгнание из партии «Правое дело» её лидера Михаила Прохорова лишило эту небольшую либеральную организацию последних шансов на проход в Государственную думу. Надежды были связаны только с баскетбольного роста олигархом, который должен был вложить в партию немалые деньги и огромные политические связи. Однако, как оказалось, либеральная партия «чубайсовского толка» на этих выборах не понадобилась. Не понадобилась прежде всего потому, что президент Дмитрий Медведев, имеющий в глазах Запада и части российской общественности репутацию либерального правителя, лично возглавил список «Единой России». Тем самым наличие на политическом поле еще одного либерала стало попросту ненужным.
Съезд «Правого дела» сверг Прохорова и его окружение, лишив их влияния на партийную политику. К власти в партии пришли Андрей Дунаев и Андрей Богданов. Оба политика не пользуются значительной известностью за пределами политической «тусовки», хотя Андрей Богданов успел баллотироваться в президенты России и засветиться в прессе в качестве Великого мастера Великой ложи России, иначе говоря, главного российского масона.
Богданов и его окружение слывут одними из лучших политтехнологов России, но слабыми политиками. В списке «Правого дела» нет ярких фигур, способных привлечь избирателей к голосованию за партию. Зато там много людей, придерживающихся праволиберальных взглядов, таких как правозащитник Александр Брод или видный деятель Союза правых сил Георгий Томчин. Вряд ли эти люди способны прибавить «Правому делу» голосов на выборах.

Поэтому, хотя участие партии в выборах не вызывает сомнений (снимать список с голосования некому и незачем), политические перспективы партии крайне туманны. Если не произойдет какого-нибудь невероятного чуда, «Правое дело» получит не более 1% голосов избирателей и благополучно останется за пределами Государственной думы нового созыва.

Партия «Яблоко» пойдет на выборы во главе со своим бессменным лидером Григорием Явлинским. Последний передал пост председателя «Яблока» своему соратнику Сергею Митрохину, но по-прежнему оказывает существенное влияние на партийную жизнь. Однако рассчитывать на серьезный результат на выборах Явлинскому не приходится. Его прежний электорат, либеральная постсоветская интеллигенция, прекратил свое существование. При этом Явлинский надоел избирателям не хуже Жириновского с Зюгановым, но не является для властей удобным спарринг-партнером, исповедуя мейнстримную для Запада либеральную идеологию. Таким образом, не следует ожидать, что власти помогут Явлинскому снова получить для своей партии «думский» статус. Учитывая общую косность лидера «Яблока» и его окружения, они вряд ли способны провести эффективную избирательную кампанию. Привилегированного доступа к СМИ, который был у «Яблока» в 90-е годы, когда его поддерживал владелец НТВ Владимир Гусинский, у партии в настоящее время нет. Таким образом, «Яблоко», скорее всего, останется аутсайдером избирательной кампании и вряд ли получит больше 2-3% голосов.
Что касается партии «Патриоты России», возглавляемой Геннадием Семигиным, то ее присутствие в СМИ и результаты на выборах столь малозначительны, что само существование партии может быть сочтено за недоразумение. Никаких шансов на проход в Государственную думу у ПР в нынешнем состоянии нет.

Таким образом, избирательная кампания выявила явных фаворитов. Это «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. Именно эти три партии, скорее всего, попадут в новую Государственную думу. При этом подавляющее большинство мандатов достанется ЕР, список которой возглавляет президент России Дмитрий Медведев. «Справедливой России» придется бороться за политическое выживание, находясь на грани проходного барьера. Быть может, партии удастся получить один-два мандата, набрав больше 5%, но меньше 7%.

По результатам выборов Россия, скорее всего, получит Государственную думу, состав которой сильно обновится, но в целом роль нижней палаты парламента в политической системе страны и доминирование в ней «Единой России» вряд ли будут подвергнуты сомнению.

С высокой степенью вероятности мы получим Государственную думу, в которой будут только три партии – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР. В случае благоприятного стечения обстоятельств к ним может присоединиться «Справедливая Россия», но, скорее всего, на «приставном стуле» благодаря получению 5% голосов (что дает 1-2 места в нижней палате парламента). Выборы будут практически лишены интриги в условиях, когда кандидат в президенты от партии власти определен – это Владимир Путин и точно также определен будущий партийный лидер и премьер-министр – Дмитрий Медведев.

В ходе выборов избирателям остается лишь формально одобрить уже принятое решение. После чего политическая система России снова перейдет в режим стабильности, в котором она работает на протяжении последних 10 лет. Тем не менее, проблемы с российской политической моделью продолжают накапливаться, а усталость народа от существующего политического режима – расти. Однако, скорее всего, пока она не выльется в серьезные проблемы для правительства.

Можно ожидать, таким образом, что выборы пройдут тихо и мирно, с предсказуемым результатом, будут признаны Западом и большинством российского населения. Победителями окажутся «Единая Россия» и ее традиционные спарринг-партнеры – КПРФ и ЛДПР. Партия власти сохранит доминирование в Государственной думе, но влияние парламента продолжит падать, как уже было в предшествующую эпоху.