СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ НОВОРОССИИ – ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ НОВОЙ РОССИИ

Изменения, произошедшие в российском обществе с начала 90-х гг. XX в., подводят к осмыслению произошедшего. А подумать есть над чем. И не только подумать, но и принять меры к исправлению тех негативных тенденций в российском обществе, которые были заложены ещё со времён Советского Союза.

После распада СССР и либерально-демократических преобразований в России произошло снижение уровня жизни населения, деградация социальной сферы, падение статуса труда, образования и профессиональной квалификации. Всё это вполне естественно привело население к глубокому разочарованию в реформах, отчуждению граждан от власти и расширению разнообразных форм социального протеста. Следствием этого явилось сужение социальной базы преобразований и ограничение возможности государства влиять на производство общественно значимого продукта на фоне тотального доминирования рыночного механизма в сфере экономических отношений.

Слепое следование принципам либерализма и демократии закономерно привело страну к кризису её социального развития, который выражается в недостаточном уровне дохода населения, недофинансировании науки, образования и здравоохранения, развитии «теневой» экономики и её долларизацию, оттоке капитала из страны, недоверии предпринимателей к государственным финансовым инструментам. Кризис социального развития оказывает негативное влияние на социальную стабильность в обществе и является препятствием для дальнейших социальных преобразований.

Несмотря на относительно стабильное состояние экономики России, которое обусловлено наличием значительных запасов топливно-энергетических ресурсов на её территории, перспективы социального развития страны, да и само существование государства не являются безоблачными. Положение дел таково, что чем дальше в лес, тем больше дров, то бишь, проблем. И дело здесь не только и не столько в высокой степени зависимости российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, что обусловлено сырьевым характером экономики. Смертельная опасность для российского государства кроется в разрушительном влиянии на социальную культуру, экономику и общество идеологии либерализма и демократии, представляющей собой разновидность политической идеологии западного мира. Узаконенное и возведённое в норму Конституцией Российской Федерации, либеральное начало жизнедеятельности общества с одной стороны разлагающе действует на само общество, превращая его постепенно в «пятую колонну», а с другой стороны, является могильщиком российского государства, которое, как это ни парадоксально звучит, само себе роет яму, обеспечивая за свой счёт финансовую поддержку западному миру.

Либерально-демократическая зараза была занесена в Россию ещё со времён так называемой горбачёвской перестройки, которая провозгласила либерализм и демократию главными инструментами реформирования разваливавшейся советской экономики. Начиная с этого периода общественное сознание попало в тиски жёсткой манипуляции и насаждения чуждых ему идеалов, норм и ценностей. Всё это происходит и до сих пор. При этом открыто принижается и искусственно искажается культура, вековые традиции и самобытность русского народа. Насаждение русофобских настроений в мире и усиление колониальных претензий на огромные запасы российских ресурсов является сейчас главной задачей западного мира, озабоченного своим выживанием в условиях разворачивающегося кризиса либерально-демократического устройства жизни. И это при всём при том, что славянская цивилизация по своему историческому предназначению, являясь стержнем, вокруг которой всегда вращалась, вращается и будет вращаться мировая история, призвана сыграть определяющую роль в формировании новой парадигмы социального развития общества не только в масштабах отдельных государств, но и в планетарном масштабе.

В этой связи основной задачей России на современном этапе является обеспечение безопасности жизненного пространства русского народа и всех народов её населяющих. Россия может интенсивно развиваться в условиях современного глобального мира только в одном случае, если она станет мировым лидером и законодателем мод в социальном развитии общества. Россия сегодня в состоянии самостоятельно, полагаясь на собственный потенциал и морально-нравственные идеалы, укрепить свою государственность. Только в этом случае Россия сможет занять достойное место в глобальном мире, активно развивая и используя свою традиционно миротворческую, стабилизирующую, сдерживающую распространение мирового хаоса и зла силу и сохранив традиционно высокое общественное самосознание.

Для этого есть все предпосылки. Но самой главной и определяющей предпосылкой является позиция руководства России. От его воли и стремления выйти из-под диктата либерально-демократических ценностей зависит то, сможет ли Россия не только противостоять внешней экспансии, но и обеспечить стабильное и динамичное социальное развитие своего общества. Президент Путин в своём недавнем выступлении заявил о том, что у России просто нет другого выхода в создавшейся сложной социальной ситуации, кроме как быть сильной и самодостаточной в обеспечении своей жизнедеятельности. Хочется сказать больше. Всё то, что Запад украл у России при её попустительстве (территории, социальное благополучие, самодостаточность, обороноспособность и т.д.) должно быть обязательно восстановлено и возвращено законному владельцу.

Конечно всё это требует больших затрат ресурсов, времени, огромного терпения и конечно же консолидации самого российского народа. Существуют определённые риски, связанные с сильной зависимостью экономики России от финансовых институтов Запада. Речь идёт, прежде всего, о проблемах кредитования, связанных с высокой ключевой ставкой Центрального Банка России, по которой коммерческие банки получают в кредит финансовые ресурсы для собственного пользования. Если посмотреть на динамику, то за последние два года она выросла почти в 3 раза и составляет 14%. Коммерческие банки при такой ставке держат ставку кредитования на уровне, который может доходить до 25%. В этом конечно просматривается элемент определённой финансовой спекуляции. Но огромная проблема состоит в другом.

Такая ставка кредитования естественным образом уводит с кредитного рынка России представителей среднего и крупного бизнеса, которые в поиске более дешёвого кредита вынуждены обращаться к западным кредиторам, у которых ставки существенно ниже, а именно, 0,5-1,5% годовых. И вот здесь всё несётся по нисходящей для российской экономики.

Российские бизнесмены открывают счета в западных банках, регистрируют предприятия в оффшорных зонах, предлагающих при условии регистрации на своей территории бизнеса ещё и минимальные налоги. Стимулируя развитие банковского капитала за границей, отечественные предприниматели фактически становятся инвесторами западной экономики. При этом российская экономика постоянно испытывает недостаток инвестиционных ресурсов для собственного развития, уже не говоря о недополученных налогах в государственный бюджет. А некоторые представители крупного бизнеса, так называемые олигархи, начинают открыто выражать интересы уже не только финансовых, но и политических кругов Запада, что, впрочем, суть одно и то же. Всё это активизирует действия «пятой колонны» в России, которая активно финансируется Западом через сеть демократических институтов и общественных организаций, выполняющих функции иностранного агента на территории страны. И таких примеров столько, что пора принимать решительные меры по предотвращению самоликвидации российской государственности.

Возникает вопрос, а что же мешает Российскому Центробанку снизить ключевую ставку и развернуть финансовые потоки на свою территорию? Причина состоит в том, что Центральный Банк России не принадлежит государству. Являясь филиалом Федеральной резервной системы, Центральный Банк России имеет право изменять ключевую ставку только по указанию последней, чего та делать не желает. К тому же, одной из главных задач Федеральной резервной системы является именно поддержание высокой ключевой ставки для обеспечения притока российских кредиторов в западные банки и перевода туда финансовых ресурсов России для стимулирования экономики Запада. Это типичная колониальная технология, основанная на переориентации финансовых потоков в свою пользу и используемая Западом для обеспечения собственного социального благополучия за счёт ущемления социального благополучия населения колонизированной страны.

Конечно же, российское руководство принимает меры, сконцентрировав свои усилия на том, чтобы выйти из-под финансового диктата Запада и обеспечить ощутимый рост социального благополучия своего населения. Грядёт в обозримом будущем и общественная консолидация, и национализация Национального Банка России, и возвращение российских кредиторов в отечественную банковскую систему и индустриализация страны. Но это будет работать только на этапе указанных преобразований. Сегодня мы живём не в период индустриальной эпохи. Эволюция мирового сообщества уже привела его в зону действия новой экономической системы, основанной на инновациях. А это уже качественно иной подход к обеспечению социального развития общества. Не учитывая сложившуюся реальность, любое общество рано или поздно окажется на обочине мировой цивилизации и будет моментально превращено Западом в колонию.

Поэтому после индустриализационного ренессанса Россия, что мы, кстати говоря, уже проходили и в данном случае «повторение не есть мать учения», неизбежно столкнётся с необходимостью перехода от экстенсивных факторов обеспечения социального развития общества, при котором увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства – вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства) при неизменной технологической базе производства, земли, к интенсивным факторам. Интенсивные факторы социального развития общества тесно связаны с его инновационной деятельностью. Интенсификация представляет собой процесс развития общественного производства, основанный на применении более эффективных орудий и предметов труда, более совершенных форм организации труда и технологических процессов в соответствии с достижениями научно-технического прогресса и на наиболее полном использовании всех факторов производства.

Для обеспечения интенсификации социального развития общества необходима качественно иная, отличная от традиционной, имеющей либерально-демократическую идеологическую основу, концепция социального развития общества. В этом плане идеально отвечающей требованиях интенсификации социального развития общества является теория стимулирования социального развития общества, которая является качественно новым решением проблемы обеспечения качества жизни на территории любого государственного образования.

Внедрение любой научной теории, а тем более новой, не имеющей аналогов в мировой практике, сопряжено с определёнными рисками, и требует определённых условий с поправкой на эксперимент. В данном случае для России идеальной площадкой для проведения эксперимента могла бы послужить территория зарождающейся Новороссии, которая в недалёком будущем займёт место де-факто уже прекратившей своё существование, но временно де-юре ещё имеющей место быть на географической карте Украины. Повторюсь ещё раз. Новороссия – это не юго-восточная часть бывшей Украины, а вся Украина целиком. Статус окраины человеческой цивилизации, закреплённый в названии целой страны, не может быть названием новой процветающей территории. Да и Россию, кстати сказать, целесообразно было бы назвать Русью после экономического и политического объединения территорий России, Белоруссии и Украины. И это представляется вполне целесообразным, ведь не существует ни россиян, ни белорусов, ни украинцев, есть один народ – русский, для которого возврат к первоначальному названию государства «Русь» является естественным и необходимым с позиции исторической миссии восточнославянского народа.

С этой точки зрения модель социального развития, реализованная в условиях Новороссии, целесообразно использовать в качестве пилотного проекта развития новой России, освобождённой от засилья либеральной идеологии и демократических ценностей.

Теория социального развития возникла не на пустом месте. В свое время были разработаны теории прогресса, развития, эволюции и т.д., свя¬занные с именами О. Конта, К. Маркса, Г. Спенсера и др. Сегодня эти теории по своей методологической структуре не всегда адекват¬ны современным социальным процессам, которые отличаются от тенденций предыдущих веков. Процессы информатизации, глобализации, виртуализации и т.д. создают новую систему отношений, новые институты, формы идентичности, определяют новое пони¬мание социального времени и пространства. Эти процессы требуют поиска их нового логического объяснения и понимания.

В последние десятилетия идет актив¬ный поиск объяснительных моделей современности. Существуют те¬ории, но они пока не имеют характера достаточной адекватности динамике современности, носят частный характер. Вместе с тем они являются основой для создания оптимальных (если они возможны) теорий в будущем.

По этой и ряду других причин представляется нецелесообразным пытаться втиснуть предлагаемые западные модели развития в рамки российской действительности, а сформировать новую научную теорию, которая бы с учётом специфики российской жизнедеятельности во всех её проявлениях обосновала возможность построения в социально благополучного и социально справедливого общества. В качестве такой теории и предлагается теория стимулирования социального развития общества.

Теория стимулирования социального развития общества – это форма синтетического знания, позволяющая научно обосновать модель управления социальным развитием общества посредством проверяемых объяснений сущности системного влияния социальной идеологии на деятельность государства и процесс создания системы стимулов с целью побуждения общества к эффективной социальной деятельности, результатом чего является формулирование обобщённых положений, образующих науку о стимулировании социального развития общества в процессе управления им.

Теория стимулирования социального развития общества является отражением методологии социального развития общества, которая представляет собой организацию его и выделение соответствующих объектов, отражающих сущность развития (социальная культура), его организацию (социальная экономика) и методику (социальная система). Методология, как совокупность методов познания природы социального развития, определяет ориентиры развития, давая понимание того, где общество находится в данный момент, в каком направлении ему следует двигаться дальше в процессе развития и посредством чего это движение должно осуществляться.

Первым шагом к пониманию теории стимулирования социального развития общества будет её определение как специфического вида взаимодействия социальной культуры, социальной экономики и социальной системы, реализуемого посредством установления специфических связей между ними в процессе взаимоотношений между государством обществом. В качестве связующего элемента в данном случае выступают стимулы.

Социальная культура – социальная внутренняя среда, в которой формируются убеждения людей, их привычки и знания, приобретается практический опыт. Социальная культура, которая проявляет себя в общественной жизни в совокупности двух составляющих – политической и экономической культур, включает в себя сознание, нормы и мышление. В сознание всегда встроена социальная идеология, как совокупность политической и экономической идеологий, которая программирует социальное поведение общества, прямо влияя на его эффективность. Это указывает на то, что социальное поведение формируется под влиянием соответствующих идеологий. Первая из них способствует формированию самодостаточной личности с адекватным мировоззрением и гибким менталитетом. Вторая – обеспечивает понимание индивида относительно того, как можно достигать поставленных целей наиболее эффективным способом. Действие идеологического симбиоза подобного рода определяет социальное развитие общества, так как управляющее воздействие в данном случае способствует поддержанию гомеостаза или общественной самоорганизации, представляющей собой способности общества сохранять постоянство своего внутреннего состояния и обеспечивать стабильное и динамичное социальное развитие посредством скоординированного социального поведения.

Социальное поведение общества может быть реализовано при наличии соответствующей среды или социальной экономики. Социальная экономика – это внешняя социальная среда или хозяйство общества, формирующаяся и развивающаяся в результате интеграции достижений в сфере экономической науки с хозяйственной практики в процессе социальной деятельности людей, ориентированной на социальное развитие общества и достижение роста его социального благополучия. Это означает, что теория стимулирования социального развития общества, как наука о выборе наиболее эффективных способов обеспечения развития, должна не только объяснить суть исследуемых явлений и дать прогноз их развития, но и выявить возможности людей влиять на ход событий.

Функционирование социальной экономики создаёт необходимые предпосылки для оптимизации потенциала социальной системы. Социальная система – это объединение людей (общество) для удовлетворения социальных потребностей и осуществления социального контроля над членами данного общества.

Социальная система (общество в целом) включает в себя экономическую и административную системы, т.е., хозяйствующие субъекты, специализирующиеся на производстве экономических благ и общественные организации и структуры, специализирующиеся на производстве общественных благ. Именно социальная система выступает в качестве методической основы теории стимулирования социального развития общества. В соответствии с этим, одной из основных задач функционирования социальной системы выступает разработка и обоснование системы стимулов (методов), побуждающих общество к реализации положительных изменений своей жизнедеятельности. В данном случае стимулы выступают в качестве субстанции, обеспечивающей взаимодействие объектов теории стимулирования социального развития общества. Такой тип субстанции задаёт способ взаимодействия, который базируется не на жёстком администрировании со стороны государства, а на побуждении к желаемым действиям в соответствии с внутренним состоянием общества. Стимул как субстанция, двигающаяся от одного объекта теории стимулирования социального развития общества к другому, является коммуникативной (такой, которая может быть правильно передана государством, понятна обществу и воспринята им) субстанцией в силу того, что информация, составляющая её содержание, имеет смысл для обоих объектов.

Ожидание положительных социальных изменений отражает внутреннее состояние любого общества. Люди в своём большинстве всегда стремятся улучшить собственное социальное положение, реализуя себя в общественно полезной деятельности и способствуя тем самым развитию всех сфер жизнедеятельности. Поэтому стимулирование должно охватывать все взаимосвязанные и взаимозависимые сферы жизнедеятельности для обеспечения максимального побудительного эффекта и достижения желаемого результата – стабильного и динамичного развития всех сфер жизнедеятельности.

В качестве базовых (соответствующих основным сферам жизнедеятельности) стимулов предлагаются следующие:

менталитет, отражающий высокий уровень общественного сознания – стимулирование развития гуманитарной сферы;

баланс совокупного спроса и предложения – стимулирование развития рыночной сферы;

оптимальность финансовых потоков в экономике – стимулирование развития финансовой сферы;

правовая регламентация жизнедеятельности общества – стимулирование развития правовой сферы;

всестороннее развитие факторов производства – стимулирование развития производственной сферы.

Базовые стимулы включают в себя ряд стимулов, направленных на обеспечение развития подсфер, обеспечивающих реализацию базового стимула в рамках каждой из представленных основных сфер жизнедеятельности.

Система стимулирования в представленном виде способна обеспечить побуждение общества к осуществлению социальных изменений, которые представляют собой смену состояний, свойств и связей социальной системы, формирующихся в результате управляющего воздействия государства на социальную культуру и экономику. При этом особое значение имеет реализуемая государством концепция эффективного управления, которая основана на взаимодействии и совокупном влиянии на процесс управления факторов его эффективности, к которым относятся социальная деятельность государства, социальная культура, идеологии социального детерминизма, социальная экономика, стратегическое развитие, социальная система и согласование интересов государства и общества.

В основе функционирования системного процесса управления социальным развитием общества лежит организация управления, выполняющая роль механизма (движущей силы) этой системы. Действие этого механизма обеспечивает взаимодействие трёх основных элементов – политики, тактики и стратегии управления, которые определяют направленность и качество функционирования системы управления социальным развитием общества.

Однако система управления не может сами по себе решить проблему эффективности управления по причине возможных рассогласований интересов государства и общества в процессе социального развития. Поэтому требуется государственное стимулирующее регулирование экономики, главной задачей которого является обеспечение стабильного и динамичного социального развития
общества на основе установления гармонии взаимных интересов государства и общества и увязки их с динамично меняющейся социальной реальностью.

Государственное стимулирующее регулирование экономики – это то, что соединяет в единую системную целостность всё многообразие государственных и общественных интересов. В результате этого государственное регулирование экономики определяет развитие и функционирование процессов жизнедеятельности общества, и выступает как определённый порядок. Устойчивые и существенные связи, формирующие порядок, получают качества структуры и законов композиции (построения), которые реализуются в конкретной системной архитектуре государственного стимулирующего регулирования экономики, которая базируется на трёх основных элементах – экономической политике, государственном управлении и экономической стратегии.

Государственное стимулирующее регулирование экономики обеспечивает реализацию гуманитарных, рыночных, финансовых, правовых и производственных стимулов, посредством которых создаются благоприятные условия для максимизации результата и обеспечения стабильного и динамичного социального развития общества.

Систематизация государственного стимулирующего регулирования экономики важна потому, что при системном взаимодействии государства и общества возникают свойства, не присущие ни одному из объектов в отдельности. Целое не является суммой частей. Такой эффект в теории систем называется эмерджентностью. Его проявление настолько велико, что можно говорить о росте уровня социального благополучия в результате государственного стимулирующего регулирования экономики.

Под социальным благополучием понимается степень (мера) достижения удовлетворенности личности своим социальным статусом и актуальным состоянием общества, к которому личность себя причисляет, удовлетворенности межличностными связями, статусом в микросоциальном окружении, а также чувства общности, обеспечиваемого посредством формирования государством гуманитарных, рыночных, финансовых, правовых и производственных стимулов.
Под воздействием системы государственного стимулирующего регулирования экономики государство становится максимально чувствительным ко всем изменениям социальных потребностей. Даже самые незначительные их изменения могут вызвать цепную реакцию и привести к изменению существующей логики управляющего воздействия со стороны государства, после чего начинается новый цикл организации управления более высокого уровня.

Таким образом, в основе государственного стимулирующего регулирования экономики лежит стремление государства обеспечить многообразие реакций, адекватное многообразию изменений социальных потребностей, при котором государство сможет проводить осознанную стратегию достижения целей социального развития общества. Это значит, что с помощью государственного стимулирующего регулирования экономики государство может решать самые сложные задачи, связанные с социальным развитием общества в условиях высокого уровня динамики изменений глобальной реальности.

Из описания проекта социального развития Новороссии следует, что его реализация достаточна сложна и многоступенчата, а, следовательно, связана с высокими рисками. Последнее в ещё большей степени актуализирует необходимость апробации данного проекта в условиях Новороссии перед его возможным применением в Российской Федерации. Вместе с тем, высокий уровень сложности требует и высокой квалификации исполнителей этого проекта, что весьма проблематично при существующем уровне компетентности и профессионализма органов государственной власти, функционирующих на территории зарождающейся Новороссии. В этой связи требуется привлечение квалифицированных специалистов по государственному управлению, экономике и праву, консультационное сопровождение проекта в лице учёных и, что самое главное, необходима воля и желание российского руководства пойти на такой эксперимент.

Пора избавляться от либеральных иллюзий по поводу того, что малый и средний бизнес может решить все проблемы социального развития общества. Этот западный индивидуалистический подход уже давно показал свою несостоятельность. Социальное развитие – это слишком сложный и многогранный процесс, чтобы его можно было решить с помощью активизации исключительно предпринимательской активности. Здесь необходим комплексный подход, реализуемый с помощью вовлечения в процесс управления социальным развитием настоящих профессионалов-практиков и учёных, а не только предпринимателей, обладающих сомнительными познаниями в экономике и управлении либерального толка. Только в этом случае данный проект может состояться, а его результаты покажут реальное направление, в котором нужно двигаться России на пути социального развития общества для того чтобы стать настоящим лидером мировой цивилизации, устранив тем самым возможность мирового колониального господства для западного мира.

Владимир ПОДГОРНЫЙ, для РМ.У