США все равно, кто будет при власти на Украине - лишь бы не создавали проблем.

Визит Хиллари Клинтон на Украину носил характер одной большой загадки. Ни ясных целей, ни вразумительных заявлений. Соответственно, нет никаких четких результатов, наверняка для отношений Украины и США не будет и последствий. Визит вежливости - не более. Честно говоря,совершенно не понятно,, зачем на Украину прилетала Хиллари Клинтон. Что она хотела услышать, что хотела сказать – этого не видно по результатам. Встретилась с представителями власти, с оппозицией, с журналистами, но никакой конкретики. Похоже, что администрации США все равно, кто будет при власти на Украине. Лишь бы не создавали проблем Америке и Евросоюзу. Прошлая администрация такие проблемы создавала. Нынешняя - нет. И Тимошенко, в случае прихода к власти, проблем не принесет. Отсюда столь явное равнодушие США к украинским делам.
Наиболее ощутимый итог визита – повод для маленькой радости в администрации президента Украины и штабе оппозиции. Все будут говорить о поддержке со стороны США и все будут правы. У обоих лагерей есть повод радоваться - им уделили внимание, с ними пообщались в доброжелательном тоне. Но каких-либо последствий для Украины не будет. Это просто визит вежливости. Сигнал Украине от США - мы вас не забыли. Без реальных результатов.
Напомним, пресс-служба президента Виктора Януковича сообщила, что по итогам визита Украина надеется на поддержку со стороны США переговоров с Европейским Союзом по соглашению об ассоциации. "Надеюсь, США на этом пути будет поддерживать Украину", - цитирует пресс-служба слова Януковича во время встречи с государственным секретарем США Хиллари Клинтон в Киеве. Глава государства также отметил, что Украина надеется на поддержку этой страной переговоров с ЕС о безвизовом режиме, и подчеркнул важность для страны конструктивной позиции США по вопросам украино-российских отношений.
Кроме этого, он отметил заинтересованность Украины в продолжении диалога с США по выработке взаимоприемлемой формулы предоставления ей усиленных гарантий безопасности, а также выразил готовность страны продолжить развитие отношений с НАТО в реформировании украинской армии и совместном участии в миротворческих и антитеррористических мероприятиях.
Однако на наш взгляд стоит обратить внимание на цепь событий, сопровождавший визиг госсекретаря. Кроме нашумевшей отставки «гуманитарного» вице-премьера Семиноженко, рекомендуем обратить внимание на:

1. На встрече с киевскими студентами госсекретарь США озвучила позицию Вашингтона по отношению к новым украинским реалиям

В рамках визита в Киев госсекретарь США Хиллари Клинтон встретилась с высшим руководством Украины, с одним из оппозиционных лидеров Ю. Тимошенко, со студентами вузов и представителями ряда неправительственных организаций.
В своём небольшом выступлении перед студентами Национального Киевского политехнического университета Х. Клинтон особо акцентировала внимание слушателей на вопросах развития демократии и свободы слова в Украине, подчеркнув, что Соединённые Штаты ожидают от президента В. Януковича соблюдения обязательств в этом вопросе, данных во время его встреч с европейскими лидерами.
Акцент в речи госсекретаря США на вопросах развития демократии и свободы слова, конечно же, не случаен. Скорее всего, он свидетельствует о том, что Вашингтон очень чутко реагирует на политику официального Киева в отношении оппозиции и, особенно, на взаимоотношения власти со средствами массовой информации.
В последнее время это было связано с публичными обращениями к президенту Украины и общественности руководителей 5-го канала и канала TVI украинского телевидения с просьбой не допустить лишения их права осуществлять вещание. Судебные решения на сей счет были инициированы телеканалом «ИНТЕР», который контролируется нынешним руководителем Службы безопасности Украины крупным бизнесменом В. Хорошковским. В этой ситуации тот факт, что госсекретарь США напомнила об обещаниях В. Януковича относительно развития демократии и свободы слова в Украине, можно рассматривать, как готовность Вашингтона в любой момент вмешаться в конфликтную ситуацию, непосредственно касающуюся президента Украины.
После выступления, Х. Клинтон предложила присутствующим задавать вопросы непосредственно из зала без записок и сама выбирала из множества поднятых рук.
Отвечая на вопрос о месте Украины в условиях «перезагрузки» американо-российских отношений, госсекретарь отметила, что США отдают приоритет поиску путей сотрудничества между двумя государствами. В этом контексте Украина занимает «центральное место» в условиях «перезагрузки» американо-российских отношений.
При этом Х. Клинтон, характеризуя отношения США и России, не упустила случая напомнить о сохранении разногласий в отношении Грузии. Относительно Афганистана, госсекретарь дала понять, что в случае неудачи там коалиции возникнет непосредственная угроза для самой России с юга. Но наиболее интригующим оказался ответ госсекретаря на вопрос об отношении Вашингтона к принятому Верховной Радой буквально накануне её приезда в Киев закону «Об основах внутренней и внешней политике Украины». Согласно ему Украина намеревается проводить в дальнейшем внеблоковую политику и снимает с повестки дня вопрос о вступлении в НАТО.
Х. Клинтон заявила, что Соединённые Штаты уважают и поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины и в этом контексте исходят из того, что «на сегодня» Украина не планирует вступление в Организацию Североатлантического Договора. В то же время, если в последующем Украина изменит свою позицию и выразит желание вступить в НАТО, то США будут «приветствовать» это решение.
Таким образом, госсекретарь дала недвусмысленный сигнал и Киеву, и Москве - что свою долгосрочную стратегию в отношении Украины Вашингтон намерен выстраивать с учётом того, что воспринимает современную внеблоковую политику Украины как ситуативную и временную, а её перспективы всё-таки связывает с вступлением в будущем в НАТО.

2. Украина затеяла газовый маневр по ГТС в обход России

Парламент Украины принял в первом чтении законопроект "О принципах функционирования рынка природного газа", который по сути предусматривает либерализацию рынка в рамках подписанной полтора года назад в Брюсселе декларации о модернизации ГТС Украины с участием Евросоюза. Как напоминает газета "Коммерсантъ", в декларации, которую подписали тогдашние президент и премьер Украины Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, Киев гарантировал ЕС прозрачность газовых поставок, равный доступ к трубопроводу и контроль за использованием средств на модернизацию украинской ГТС. Кроме того, декларация предполагает предоставление третьим сторонам доступа к хранилищам газа. Несмотря на то что по украинской ГТС транспортируется около 80% российского газа в Европу, участие России в модернизации декларацией не предусмотрено. В обмен на соблюдение этих условий Евросоюз готов выделить Украине $2,57 млрд.
Законопроект в соответствии с требованиями, выдвинутыми Еврокомиссией, предполагает разделение НАК "Нафтогаз Украины" по видам деятельности на три компании - сбытовую, добывающую и транспортирующую. Такие компании уже существуют - это "Укргаздобыча", "Укртрансгаз" и "Газ Украины", которые являются дочерними структурами НАК. Однако в законопроекте нет требования сделать эти компании независимыми друг от друга. В нем лишь сказано, что такие "предприятия должны быть юридически и организационно независимы от других видов деятельности вертикально интегрированного предприятия", а "Укргаздобыча", "Укртрансгаз" и "Газ Украины" изначально оформлены и работают именно по этому принципу. "Скорее всего, новые требования закона ничего не изменят в структуре "Нафтогаза"",- считает независимый украинский аналитик, экс-сотрудник НАК Валентин Землянский.
Новый закон может помешать планам России по объединению двух компаний, однако источник издания в минтопэнерго Украины утверждает, что принятие законопроекта в первом чтении парламентом - формальность. Он утверждает, что Украина таким образом лишь пытается получить деньги от Евросоюза, а дальнейшее согласование документа может затянуться на два-три года. "Сейчас вступление в силу декларации невозможно, так как для либерализации газового рынка Украины и свободного доступа к нему необходимо внести существенные правки в ряд других смежных законопроектов",- говорит собеседник газеты. Российская сторона отреагировала на принятие законопроекта в первом чтении негативно, но спокойно. Так, пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков заявил, что либерализация может помешать главной цели Украины - модернизации ГТС. Он также отметил, что если закон вступит в силу, то правовой статус "Нафтогаза" может измениться и, возможно, из-за этого потребуется переоформлять ряд документов в газовой сфере, подписанных с Россией. В "Газпроме" комментировать ситуацию отказались.

3. На Украине не исключают референдума по отмене политреформы 2004 года

Вопрос о возможности проведения всеукраинского референдума по отмене политреформы 31 октября одновременно с местными выборами остается открытым, а Конституцию необходимо как можно скорее "вернуть к нормальному состоянию"". Об этом заявил министр юстиции Украины Александр Лавринович, отвечая на вопрос в интервью "Зеркалу недели".
В частности, на вопрос о том, верит ли он в возможность проведения референдума по отмене политреформы 31 октября одновременно с выборами, министр юстиции заявил: "Это не вопрос веры. Я считаю, что Основной закон необходимо вернуть к нормальному состоянию как можно скорее". При этом он подчеркнул, что окончательного решения относительно референдума пока нет. "Этот вопрос открытый. Я не в состоянии ответить утвердительно или отрицательно. Потому что такой референдум может быть инициирован только по народной инициативе. Исключительно. Аналогичных полномочий не имеют ни президент, ни Верховная рада", - напомнил Лавринович. Он высказал мнение, что Конституция, которая была принята в 2004 году, оказалась моделью "уничтожения государства, разорения системы государственного управления". "Сейчас у нас модель, в которой два центра власти. Недостатки такой схемы неопровержимы. Не только для специалистов. У нас не система, а ее отсутствие. Фрагментация управления", - сказал Александр Лавринович. По словам министра, всеукраинский референдум как норма прямой демократии более приемлем на уровне территориальной общины, когда люди хорошо осведомлены о предмете обсуждения, имеют возможность принять осознанное решение. "Воля народа необходима и тогда, когда речь идет об основополагающих вопросах, например, направлении интеграции Украины. А вот принятие законов на референдуме, по моему мнению, не очень перспективный путь", - считает Александр Лавринович.
Напомним, 8 декабря 2004 года Верховная рада приняла закон о внесении изменений в Конституцию и изменения к закону о выборах президента. В этот же день президент Леонид Кучма подписал эти документы. Закон об изменениях в Конституции утвердил принцип перехода от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления, формирование правительства коалицией депутатских фракций, продление срока полномочий парламента до 5 лет.
28 июня Виктор Янукович заявил, что Конституция Украины в современных динамичных исторических условиях "требует некоторых изменений".

4.Наступление на русский язык продолжается.

Ленинский районный суд Севастополя отменил решение Севастопольского горсовета о региональном статусе русского языка. Вместе с тем, продолжает действовать принятое 26 мая Верховным советом Крыма постановление о реализации конституционных гарантий на свободное использование русского языка, предполагающее фактическое повышение статуса русского в автономии. Верховная Рада Украины не торопится улаживать двусмысленную ситуацию с русским языком по причине близящихся выборов в региональные органы власти, считают политологи.
Виктор Янукович в предвыборной программе обещал придать русскому языку статус второго государственного на Украине. Однако впоследствии он отказался от своих намерений, заявив, что для этого необходимо менять украинскую Конституцию, а сторонники данного решения не имеют большинства в парламенте.
Вместо этого замглавы президентской администрации Ганна Герман заявила, что обещание будет реализовано по-другому - имплементированием в украинское законодательство положения Европейской хартии о языках нацменьшинств, "что позволит придать русскому статус регионального в тех областях, где проживает русскоязычное население".
Напомним, что в случае принятия документа местные власти смогут самостоятельно принимать решения о региональном языке или языках – "там, где число владеющих региональным языком составляет более 10%". Однако решение вопроса опять затянулось и стало тонуть в процедурных сложностях. При этом, в первых числах июня Верховная Рада приняла закон о принципах внутренней и внешней политики Украины, из которого изъят пункт о возможности членства страны в НАТО, а "языковый" пункт предусматривает "обеспечение развития и функционирования украинского языка как государственного во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины, гарантирование свободного развития, использования и защиты русского, других языков национальных меньшинств Украины".
Не дожидаясь окончательного решения в Киеве, Верховный совет Крыма в конце мая принял решение о повышении статуса русского языка на территории автономии. Это вызвало протесты и крымских татар, и национал-демократических сил в Киеве. Депутаты от партии Ющенко потребовали от генпрокурора возбудить дело по факту нарушения Конституции. Даже депутаты от Партии регионов согласились, что их крымские коллеги поставили телегу впереди коня, не дождавшись урегулирования вопроса на национальном уровне, тем самым нанеся удар по рейтингу Партии регионов. Тем не менее, ни Генпрокуратура, ни Министерство юстиции Украины пока не отреагировали на ситуацию. Тем временем "русский языковой суверенитет" готовится объявить Одесская область.
Решение севастопольского суда показывает, что центральная власть в Украине, чтобы сохранить лицо и удержать ситуацию под контролем, действует теми же методами, что и предыдущая администрация, отмечают политологи. Команде бывшего президента удалось погасить "языковый пожар" жесткими судебными вердиктами, которыми местные власти обвинялись в превышении полномочий и нарушении Конституции. Новое решение районного суда Севастополя только продолжило прежнюю традицию.
Таким образом, уже можно достаточно точно просчитать траекторию движения Украины при новой власти. Вряд ли результаты расчетов порадуют избирателей, голосовавших за сближение с Россией, за улучшения ситуации с русским языком на Украине, за демократизацию политической системы страны.

По материалам Столетие, РИА Новости, ИА REGNUM Новости

Русский Мир. Украина